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II.2.2 „Wirtschaftsflucht“? „Republikflucht“? Die Asylantragssteller im Westen
Eine weitere Alternative zur Rückkehr, wenngleich gemäß dem Regierungsabkommen illegal,
war der Versuch, in der Bundesrepublik einen Asylantrag zu stellen. Schon in den ersten
Monaten nach dem Mauerfall im November 1989 gingen circa 4.000 Vietnamesen über die
offene Grenze in den Westen. 136 Sie versprachen sich dort vor allem eine höhere Toleranz
gegenüber Ausländern und bessere Arbeitsbedingungen. 137 Zum Ende des Jahres 1990 waren
auf diese Weise bereits 9.428 Asylanträge gestellt worden. Die Aussicht auf Erfolg stellte sich
jedoch als äußerst gering heraus. Zwar erfüllte die Überschreitung der innerdeutschen Grenze
laut vietnamesischem Strafgesetzbuch den Tatbestand der „Republikflucht“ 138 . Dieser
begründete aber noch nicht die Gewährung von Asyl nach Artikel 16, Absatz zwei des
Grundgesetzes 139 : In der Bundesrepublik hat man als Asylbewerber den Nachweis zu
erbringen, dass man schon in der Heimat der Gefahr politischer Verfolgung ausgesetzt war
und die eigenen Aktivitäten in Deutschland weiterhin Ausdruck dieser staatlich unterdrückten
politischen Überzeugungen sind. Die Bundesrepublik argumentierte, die ehemaligen
Vertragsarbeiter seien in ihrer Heimat nie politisch verfolgt worden, ihre Entsendung in die
DDR sei vielmehr Ausdruck ihres Privilegiertenstatus gewesen. Ferner seien sie nicht
aufgrund von Verfolgung oder latenter Verfolgungsgefahr in die BRD geflüchtet, sie seien in
der Mehrzahl „Wirtschaftsflüchtlinge“. Eine Bestrafung in Vietnam wegen illegalen
Verbleibens im Ausland oder wegen des Asylantrags sei zudem kaum zu befürchten. 140 So
verneinten die bundesdeutschen Verwaltungsgerichte in über 90 Prozent der Fälle den
Anspruch auf Asyl, allenfalls sprachen sie eine „Duldung“ aus, welche keinen gesicherten
Aufenthaltsstatus darstellte. 141 Die häufige Weigerung auf vietnamesischer Seite, die für die
Rückreise abgeschobener Vietnamesen notwendigen Papiere auszustellen oder ihre
Staatsbürger wieder aufzunehmen, verkomplizierte die Lage noch dazu erheblich. 142
136
Vgl. Will 2002: 13.
137
Vgl. Krüger 1999: 22.
138
Vgl. Marburger 1993: 36: Artikel 85 und 89: Die Grenzüberschreitung galt als illegales Verbleiben im
Ausland über die Vertragsdauer hinaus und als gegen den vietnamesischen Staat gerichtete Handlung.
139
Vgl. Marburger 1993: 36.
140
Vgl. Bui Cong Tang 1996: 46. Laut Aussage der Autorin stützte sich das Bundesamt in dieser Argumentation
auf ein Gutachten von Dr. Oskar Weggel, Institut für Asienkunde, Hamburg.
141
Vgl. Will 2002: 13.
142
Vgl. ebenda: 13.
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