Berichte über Landwirtschaft - BMELV

102 Günter Kroës und Sebastian Elbe
Prinzip Wettbewerb
Als positive Effekte werden angeführt, dass der Wettbewerb die Kreativität und Innovation
der Akteure positiv beeinflusst, motivationsfördernd bei der Erstellung des REK’s wirkte
und der Zeitdruck des Auswahlprozesses die Akteure zur Einigung zwang. Gleichzeitig
führte der Wettbewerb zur Wahrnehmung und Rückkoppelung der Entwicklungsansätze
anderer Regionen. Darüber hinaus brachte ein Vergleich der Modellregionen untereinander
einen Motivationsschub mit sich.
Betrachtet man die Einschätzungen der einzelnen Wettbewerbselemente, so wird der
Wettbewerb um die Auswahl der Modellregionen am höchsten eingeschätzt. Der Zeitdruck
der Bewerbung brachte die Akteure auf der einen Seite an einen Tisch und zwang sie zur
Einigung. Auf der anderen Seite wurden aber auch Konflikte in die Umsetzungsphase
verschoben. Die Auswahl als Modellregion brachte Bestätigung des eigenen Handelns,
führte zu mehr Selbstbewusstsein und löste einen Motivationsschub aus. Die Auswahl der
Region war zudem ein Plus für die Öffentlichkeitsarbeit.
Die Vorteile der Vergabe der leistungsgebundenen Reserve auf Grundlage der Halbzeitbewertung
2003 und des Fortschrittsberichts 2004 werden in der stärkeren Reflexion
und bewussten Wahrnehmung des bisher Erreichten und der eigenen Arbeitsweise sowie
in der Vereinheitlichung der Kenntnisse darüber gesehen. Negativ beurteilt werden die
angewandte Methodik, der zu hohe Aufwand und der Umgang der Programmebene mit
den Ergebnissen.
Tabelle 6. Handlungsempfehlungen/Prüfrahmen Prinzip Wettbewerb
Hierarchierahmen der Programmebene Regionale Ebene
Niedrige Marktbarrieren und gestufte
Verfahren:
• Gibt es mehrstufige Auswahlverfahren
mit steigenden Anforderungen, sodass
die Unterschiede zwischen neuen und
erfahrenen Regionen Berücksichtigung
finden?
• Wird unterschieden in themenspezifische
(arenenspezifische) und gesamtregionale
Wettbewerbe?
• Werden Wettbewerbe „kontinuierlich“
ausgelobt, d. h. sind sowohl mehrere
Auswahlzeitpunkte mit der Chance zur
Nachqualifizierung der Verlierer als
auch Anreize in der Umsetzungsphase
vorhanden, um positive Konkurrenz
auszulösen?
• Sind die Auswahlverfahren fair und
transparent geregelt?
• Wird die zentrale und dezentrale
(Weiter-) Qualifizierung finanziert
(siehe Reflexion)?
• Werden die Verlierer der Wettbewerbe
in den weiteren Umsetzungsprozess
eingebunden?
Grundsätzliche Bereitschaft der regionalen
Akteure, sich auf Wettbewerb und
damit auf den Vergleich mit anderen
einzulassen:
• Wird berücksichtigt, dass neue Regionen
höhere Erfolgsaussichten bei
projektbezogenen und thematischen,
d. h. arenenspezifischen Wettbewerben
haben?
• Wird sichergestellt, dass erfahrene
Regionen neben den arenenspezifischen
Wettbewerben die Möglichkeit wahrnehmen,
an gesamtregionalen Wettbewerben
teilzunehmen (Ebene der Gesamtentwicklung
oder des strategischen
Ansatzes der Region; Zielbeitrag zu den
Programmzielen, siehe Steuerung über
Ziele oben)?