Berichte über Landwirtschaft - BMELV

Effizienz staatlich geförderter Flurneuordungsverfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz
Abb. 1. Instrumente zur Erfassung von Wirkungen der Flurbereinigung
Quelle: Eigene Darstellung
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Grundlage der Bewertung bilden elf ausgewählte Flurbereinigungsverfahren aus den Bundesländern
Rheinland-Pfalz und Bayern 3) mit jeweils unterschiedlichen naturräumlichen
und sozioökonomischen Kontextbedingungen und zugleich unterschiedlichen Schwerpunktzielen.
Zur Verbreiterung der Bewertungsbasis wurden aktuellere Studien zu den
Wirkungen der Flurbereinigung einbezogen, sofern dies vom methodischen Ansatz aus
vertretbar war. 4) Gleichwohl ist es angesichts der Individualität von Flurneuordnungsverfahren
kaum möglich, aus lediglich elf Verfahren voll repräsentative und statistisch
belastbare Resultate abzuleiten. Die nachgewiesenen Ergebnisse stecken insofern eher
eine Bandbreite von Wirkungen ab. Unabhängig davon zeigen sie, von welchen Parametern
die Ergebnisse von Flurbereinigungsmaßnahmen besonders stark abhängen.
Die einzelbetrieblichen Effekte der Flurneuordnung können durch Gegenüberstellung
der Bewirtschaftungsverhältnisse vor und nach der Besitzeinweisung verhältnismäßig
sicher kalkuliert werden. Entsprechende Modellkalkulationen für landwirtschaftliche
Betriebe (n = 69) in 9 der 11 Verfahren berücksichtigen die betrieblichen (Größe und
Form der Flurstücke, Betriebsgröße, Hoflage) sowie infrastrukturellen Voraussetzungen
(Wegenetz) ebenso wie die individuellen produktionstechnischen Bedingungen: Art und
Intensität der Produktionsverfahren, technische Ausstattung, Arbeitsorganisation. In einem
Vorher-Nachher-Vergleich werden Unterschiede in der Höhe der variablen Maschinenkosten
und im Arbeitszeitbedarf sowie „Feldrandeffekte“ deutlich. Die einzelbetrieblichen
Effekte beziffern ausschließlich die Wirkungen der veränderten Flurstücksgrößen, Flächenzuschnitte
und Hof-Feld-Entfernungen, nicht jedoch die Folgen struktureller Anpassungen
an die neuen Flächenverhältnisse, etwa in der Mechanisierung.