Berichte über Landwirtschaft - BMELV

104 Günter Kroës und Sebastian Elbe
etwa wenn die Nachteile eines Wettbewerbs überwiegen. Genau diese exemplarisch und
schlaglichtartig beschriebenen Wirkungszusammenhänge gilt es zu verstehen, um die für
die Prinzipien und Instrumente notwendigen Voraussetzungen erkennen zu können.
2.5 Wirkungsketten und ihre Voraussetzungen
Wie muss ein Förderimpuls konstruiert sein, um einen integrierten Ansatz zu fördern und
welche regionalen Ausgangsbedingungen müssen vorhanden sein, um diesen Förderimpuls
für die Aktivierung und Inwertsetzung regionaler Potenziale nutzbar zu machen?
Die folgende Abbildung zeigt schematisch die Aufnahme und Verarbeitung eines solchen
Impulses sowie die hierfür notwendigen Voraussetzungen und ausgelösten Wirkungs-
zusammenhänge in einer Region.
Abb. 2. Aufnahme und Verarbeitung eines Impulses für integrierte Ansätze
Quelle: Elbe 2007
Die Abbildung 2 macht deutlich, integrierte Ansätze sind nicht für jede Region geeignet.
Ohne Basispotenzial an regionalen Ressourcen kann ein Förderimpuls nicht aufgenommen
und verarbeitet werden. Dieses Basispotenzial muss auf zwei miteinander verbundenen
Ebenen vorhanden sein: Zum einen muss ein „physisches“ Basispotenzial existieren,
das in vermarktungsfähige Produkte transformiert werden kann. „Physisch“ ist hier
weit gefasst und beinhaltet beispielsweise auch Dienstleistungen – alles, was eine Region
potenziell als Produkt verkaufen kann. Zum anderen müssen die für diese Transformation
notwendigen personellen bzw. institutionellen Potenziale, d. h. entsprechende Kompetenzen,
Qualifikationen, Kooperationswille, Sozialkapital und geistige Einstellungen bei
den Akteuren in den Regionen vorhanden sein. Durch sie können die physischen Potenziale
erst aktiviert und über Produkte in Wert gesetzt werden.
Ist ein Basispotenzial vorhanden und wird durch einen Förderimpuls aktiviert, entstehen
durch die Zusammenarbeit der Akteure neue Verknüpfungen und Kooperationen.
Dies führt zu einer Zunahme des Organisationsgrads und des Informationsflusses, bis eine
kritische Masse erreicht wird, die es ermöglicht, die entstandenen Strukturen über
Projekte und Produkte in Wert zu setzen.