Berichte über Landwirtschaft - BMELV

50 Alois Heißenhuber
2.2 Preisentwicklung
Ein weiterhin steigender Trend ist bei den Energiemärkten zu beobachten. Die steigende
Nachfrage nach Energie, speziell in den Schwellenländern, führte – zusammen mit anderen
Ereignissen – zu einem drastischen Anstieg des Erdölpreises. Eine teilweise Trendumkehr
ist dagegen auf den Agrarmärkten zu beobachten. Die steigende Nachfrage nach
Nahrungsmitteln bei gleichzeitigen Ernteausfällen in einzelnen Regionen hat zu einem
Anstieg der Preise agrarischer Rohstoffe geführt. Hinzu kommt noch die staatliche Einflussnahme
(z. B. Beimischungsverpflichtung von Biosprit zu Benzin und Diesel), welche
zu einem Nachfrageanstieg an Bioenergie führt.
Schließlich ist noch auf einen weiteren Trend hinzuweisen, nämlich die steigenden
Anforderungen der Gesellschaft an den Ressourcenschutz (einschließlich Klimaschutz),
an den Tierschutz und an das Erscheinungsbild der Kulturlandschaft. Einen Ausdruck
dieser Entwicklung stellt die steigende Nachfrage nach Bioprodukten dar.
3 Konsequenzen
3.1 Arbeitsmarkt
Die Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt ist in jüngster Zeit durch eine deutliche Entspannung
gekennzeichnet, in Teilbereichen wird bereits von einem Mangel an Fachkräften
berichtet. Insgesamt bewegen wir uns in Deutschland aber noch auf einem verhältnismäßig
hohen Niveau an Arbeitslosigkeit (vgl. Abb. 2). Die Situation wird zudem noch durch
eine ungleichmäßige Verteilung verschärft. In bestimmten Regionen Deutschlands gibt
es sehr hohe Arbeitslosenquoten bzw. eine große Anzahl von geringfügig Beschäftigten.
Diese Bevölkerungsgruppe sieht sich einer zweifachen Konkurrenz ausgesetzt. Auf der
einen Seite konkurrieren sie mit den ausländischen Arbeitskräften, auf der anderen Seite
werden derartige Arbeitsplätze durch Automatisierung ersetzt.
Die gängige Lehrmeinung lautet, man müsse nur die Tarifvereinbarungen aufheben,
dann ergibt sich auch für diese Bevölkerungsschichten eine Beschäftigung. Also sorgt der
Markt automatisch für eine Beschäftigung aller Arbeitskräfte. Wenn der sich am Markt
einstellende Lohn kein ausreichendes Einkommen ergibt, dann ist der Staat aufgerufen,
durch eine Lohnergänzung für ein Mindesteinkommen zu sorgen. Man geht dabei
davon aus, dass der Markt nicht gleichzeitig zwei Funktionen erfüllen kann, nämlich den
Ausgleich von Angebot und Nachfrage und die Sicherstellung eines Mindesteinkommens.
Daraus leitet sich das Modell des Kombilohns ab. Dabei bleibt aber die Frage, ob
diese Vorgehensweise nicht zu einer Abwärtsspirale bei den Löhnen führt. Da ja der Staat
die Differenz ausgleicht, wird der Widerstand der Arbeitnehmer gegenüber niedrigeren
Löhnen weniger groß sein und der Arbeitgeber hat wiederum keine besonderen Skrupel
gegenüber niedrigeren Löhnen. Aus diesem Grunde gibt es durchaus nachvollziehbare
Gründe für die Einführung branchenbezogener Mindestlöhne, speziell in den Branchen,
die nicht der ausländischen Konkurrenz ausgesetzt sind (z. B. Dienstleistungen). Es bleibt
aber festzuhalten, dass auch im Dienstleistungsbereich durch Automatisierung bestimmte
Tätigkeiten außerordentlich kostengünstig ersetzt werden können. In diesen Fällen wird
man weder durch einen Mindestlohn noch durch die Freigabe der Löhne die Arbeitsplätze
erhalten.
Als Ursache für die Arbeitslosigkeit kann aber nicht generell die Lohnhöhe verantwortlich
gemacht werden, weil in vielen Produkten der Lohnanteil schon sehr niedrig geworden
ist. Es kann auch an der zu geringen Attraktivität und der ungenügenden Qualität des
Produktes liegen, wenn Leute arbeitslos werden. Ein auf dem Markt qualitativ nicht konkurrenzfähiges
Produkt wird durch eine Lohnsenkung nicht konkurrenzfähig, umgekehrt