Berichte über Landwirtschaft - BMELV

Zum Stellenwert von Good Governance in der Politik für die ländlichen Räume
nur für die ländlichen Kommunen, sondern auch für die Partner der Gemeinden, nämlich
die Landentwickler, vorantreiben will (Magel Januar 2007). Ein weiteres Beispiel ist die
Vierteljahreszeitschrift Land und Raum des österreichischen Kuratoriums für Landtechnik
und Landentwicklung, die eine ganze Ausgabe dem Thema „Good Governance in der
ländlichen Entwicklung“ gewidmet hat (siehe Leitartikel Magel/FRanke 2007, aufbauend
auf Magel Juni 2007). Diese Bewegung darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass
wie erwähnt Governance noch nicht die Praktiker und Praxis der Landentwicklung als
Diskussionsthema erreicht oder gar „betroffen“ gemacht hat.
Good Governance – ein Thema für den ländlichen Raum
und die ländliche Entwicklung?
„Governance-Probleme sind in Deutschland ein erhebliches Hindernis für die Gestaltung
und Umsetzung einer effektiven und effizienten Politik für die Entwicklung der ländlichen
Räume“ (OECD 2007).
Die treibende Kraft, governance als Thema für die Entwicklung ländlicher Räume (so
auch in Deutschland oder in Österreich) ernst zu nehmen, sind neben Berufsverbänden,
wie z. B. der International Federation of Surveyors (FIG), globale und europäische Institutionen
5) . Dazu hat jedoch weniger, was man vermuten könnte, das Europäische Weißbuch
„Good Governance“ 6) , beigetragen, als vielmehr der im Jahr 2006 erschienene OECD-
Bericht „The New Rural Paradigm - Politics and Governance, welcher einen schriftlichen
Befund über die Defizite in der Politik für die Entwicklung der ländlichen Räume liefert 7) .
Mit dieser Schrift hat die OECD konsequent ihr Handbuch zu Policy Making vom Jahr
2001 (OECD 2001) auf den ländlichen Raum hin fort entwickelt. Demzufolge müssen
die ländlichen Räume und ihre Akteure von alten Leitvorstellungen Abstand nehmen,
wenn sie zukunftsfähig sein wollen, und sich auf ein „neues Paradigma für den ländlichen
Raum“ einlassen, wie Tabelle 2 veranschaulicht.
Tabelle 2. Das neue Paradigma für den ländlichen Raum lt. OECD
Altes Konzept Neues Konzept
Zielsetzungen Ausgleich, Agrareinkommen,
Agrarwettbewerbsfähigkeit
Wichtigster Zielsektor
Wichtigste
Instrumente
Wichtigste
Akteure
Wettbewerbsfähigkeit ländlicher
Räume, Valorisierung lokaler
Aktiva, Ausschöpfung ungenutzter
Ressourcen
Landwirtschaft Verschiedene Sektoren ländlicher
Volkswirtschaften (z. B. ländlicher
Tourismus, Verarbeitendes
Gewerbe, IKT-Industrie usw.
Subventionen Investitionen
Nationale Regierungen,
Landwirte
Quelle: (Holger Magel unter Verwendung von Berger)
Alle Regierungsebenen (supranational,
national, regional und lokal),
verschiedene lokale Stakeholder
(öffentlich, privat, NRO)
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