Berichte über Landwirtschaft - BMELV

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Regionale Wertschöpfungspartnerschaften – Erfahrungen
aus dem Bundesprogramm „REGIONEN AKTIV“
Von Dirk Schubert, Bonn
Vortrag anlässlich des Zukunftsforums „Ländliche Entwicklung“ im Rahmen
der Internationalen Grünen Woche (IGW) Berlin 2008
In der zweiten Phase von REGIONEN AKTIV von 2006–2007 wurde mit der Förderung
regionaler Wertschöpfungspartnerschaften (RWP) ein neuer methodisch-strategischer Ansatz
zur Steigerung der regionalen Wertschöpfung sowie von Beschäftigung und Einkommen
entwickelt und erprobt. Die dabei gewonnenen Erfahrungen werden im Folgenden
dargestellt.
1 Einleitung
REGIONEN AKTIV – Land gestaltet Zukunft 1)
„Regionen Aktiv“ war ein Modell- und Demonstrationsvorhaben des Bundes zur Erprobung
eines neuen Steuerungsansatzes für die integrierte ländliche Entwicklung. Im Zeitraum
von 2002–2007 wurde dieser Entwicklungsansatz in 18 Modellregionen umgesetzt,
die in einem offenen Wettbewerb von einer unabhängigen Jury ausgewählt wurden. In
der ersten Phase von 2002–2005 standen ca. 50 Mio. € zur Verfügung, in der zweiten
Phase von 2006–2007 ca. 8,5 Mio. €. Mit „Regionen Aktiv“ wurden vier zentrale Ziele
verfolgt: Förderung von Stadt-Land-Verbindungen, Verbraucherorientierung, natur- und
umweltverträgliche Landbewirtschaftung und Stärkung und Entwicklung des ländlichen
Raums. Die zentralen fünf Förderprinzipien von „Regionen Aktiv“ sind: Regionalität,
Partnerschaft, Reflexivität, Integration und Wettbewerb.
Phase II: Ausgangsfragen auf der Programmebene
Ausgangspunkt für die Ausgestaltung der zweiten Phase von „Regionen Aktiv“ bildeten
u. a. die folgenden Fragen:
Wie kann der Beitrag der integrierten ländlichen Entwicklung zur Schaffung von Beschäftigung,
Einkommen und Wertschöpfung in der Region erhöht werden?
Wie können Unternehmen stärker in integrierte ländliche Entwicklungsprozesse eingebunden
werden?
Wie kann die langfristige Verstetigung integrierter ländlicher Entwicklungsprozesse
über die Förderphase hinaus gewährleistet werden?
Eine Erfolg versprechende Antwort auf diese Fragen wurde in der gezielten Ausrichtung
der Förderung auf regionale Wertschöpfungsketten (WSK) gesehen. Bei der konkreten
Ausgestaltung der Rahmenbedingungen von Phase II wurde auf vorhandene theoretische
Konzepte und praktische Erfahrungen im Bereich von sogenannten Value Chain Ansätzen
insbesondere aus Kanada und den Niederlanden sowie der internationalen Entwicklungszusammenarbeit,
dem Cluster-Konzept sowie von Unternehmensnetzen und PPP-Konzepten
zurückgegriffen2) ●
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