Berichte über Landwirtschaft - BMELV

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T. Wehinger, U. Krappitz, J. Adler und D. Böttcher
2 Zur Umsetzung des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die
Entwicklung der ländlichen Räume in Südosteuropa
Der Europäische Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER)
ist in unterschiedlichem Maße die Grundlage zur Förderung der ländlichen Entwicklung in
den Ländern Südosteuropas. Die Möglichkeiten die verschiedenen Maßnahmen umzusetzen,
sind davon abhängig, welchen Status die Länder im Erweiterungsprozess innehaben.
Während die Mitgliedsstaaten Rumänien und Bulgarien seit Beginn des Jahres 2008 alle
möglichen Förderinstrumente nutzen können, werden bei den Beitrittskandidaten Kroatien
und Mazedonien nur einige wenige Elemente des ELER umgesetzt. Die anderen Länder
Südosteuropas (Bosnien-Herzegowina, Serbien, Montenegro, Albanien und Kosovo) sind
dabei, ihre Förderinstrumente für die Landwirtschaft an den rechtlichen Rahmen der EU
anzupassen und erhalten hierfür Unterstützung durch Maßnahmen im Rahmen von IPA
(Instrument for Pre-Accession Assistance).
Die Vorbereitungen zur Umsetzung des LEADER-Ansatzes laufen schon seit 1–2 Jahren
in unterschiedlicher Intensität. In Rumänien und Bulgarien wird die erste Runde der
LEADER-Bewerbungen Mitte 2009 erwartet. In Mazedonien und Kroatien werden einige
wenige Pilotregionen für den LEADER-Ansatz in 2008 und 2009 ausgewählt.
In Albanien, im Kosovo und in Serbien wird im Rahmen von bilateralen Projekten der
internationalen Zusammenarbeit die Implementierung des Regionalentwicklungsansatzes
von LEADER in einzelnen Regionen erprobt.
Um den Qualifizierungs- und Beratungsbedarf zur Implementierung ländlicher Regionalentwicklung
zu decken, haben GTZ und InWEnt im Jahr 2004 ein Kooperationsvorhaben
begonnen, das im Jahr 2008 in die erste Verlängerungsphase geht.
3 Programmziele und Maßnahmen
Das Programm zielt auf die Verbesserung der regionalen und lokalen Verwaltungs- und
Managementkompetenzen in den Zielländern (vor allem in ausgewählten Pilotregionen).
Zu den Zielen gehören die
● Entwicklung EU-konformer Politiken, Strategien und Förderprogramme sowie geeigneter
Organisationsstrukturen zur regionalen Entwicklung ländlicher Räume,
● Vermittlung von Grundlagen, Instrumenten und Strukturen der integrierten ländlichen
Regionalentwicklung, des Regionalmanagements sowie der kommunalen und regionalen
Wirtschaftsförderung,
● Stärkung der Managementkapazitäten der Verwaltungen auf regionaler und lokaler
Ebene sowie nationaler Gemeindeverbände und
● Unterstützung regionaler, nationaler und grenzüberschreitender Netzwerke durch fachlichen
Erfahrungsaustausch und Kooperation.
Die Partner sollen über die engen Sektorgrenzen hinaus beim Aufbau dezentraler Selbstverwaltungs-
und Managementstrukturen, in der Verbesserung der Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit
der ländlichen Behörden, Organisationen und Unternehmen sowie in der
Netzwerkbildung und der grenzüberschreitenden Kooperation unterstützt werden.
Die Maßnahmen sollen die beteiligten Partnerorganisationen dabei unterstützen, eine
potenzialorientierte und partizipative regionale Entwicklung ländlicher Wirtschaftsräume
im Rahmen des EU-Annäherungsprozesses aktiv mitzugestalten und zu steuern.
Zu den Maßnahmen zählen u. a.:
● Entwicklung eines Trainingskonzepts zum Thema „Regional Rural Development
(RRD)“ für Vertreter/innen bzw. Trainer/innen ausgewählter Bildungsinstitutionen