Berichte über Landwirtschaft - BMELV

Effizienz staatlich geförderter Flurneuordungsverfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz
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Leistungsfähigkeit der Betriebe korrelieren. Dazu lassen sich aus den Beispielsverfahren
zwei Fallgruppen ableiten:
Vereinfachte (§ 86 FlurbG) und beschleunigte Verfahren (§ 91) mit verhältnismäßig
geringen Ausführungskosten und zugleich hohen Wirkungsgraden: hier amortisieren
sich die finanziellen Eigenbeiträge der Landwirte bereits nach etwa 2 Jahren.
Regelverfahren (§§ 1 und 37 FlurbG) mit erheblich höheren Ausführungskosten und
folglich höheren Eigenbeiträgen der Grundbesitzer; hier liegt die Amortisationsdauer
bei 4 bis 23 Jahren. In besonderen ungünstigen Fällen stehen sehr hohen Ausführungskosten
und Eigenleistungen nur geringe einzelbetriebliche Einsparpotenziale gegenüber.
Während die einzelbetrieblichen Vorteile der Flurbereinigung beträchtlich schwanken,
werden die finanziellen Eigenleistungen der Betriebe für ein Verfahrensgebiet jeweils einheitlich
kalkuliert. Dies führt zu überdurchschnittlich hohen Belastungen von Landwirten
mit kleineren Betrieben, die zudem nur eingeschränkt von einem höheren Zusammenlegungsgrad
profitieren können. 7)
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3.2 Soziale und agrarstrukturelle Effekte
Die Landwirte empfinden die durch die Flurneuordnung ausgelöste Arbeitszeitersparnis
als eine deutliche Entlastung. Den Befragungen zufolge wird frei gewordene Arbeitszeit
vorrangig im landwirtschaftlichen Betrieb eingesetzt, in einem Viertel der Fälle auch für
Diversifizierungsmaßnahmen oder außerlandwirtschaftliche Engagements. Rund ein Viertel
der Befragten nutzt eingesparte Arbeitszeit auch zur persönlichen Entlastung und für
Freizeitzwecke (vgl. Abb. 4).
Der Entlastungseffekt wird durch die Verringerung von Arbeitsspitzen, insbesondere
in Erntezeiten, zusätzlich verstärkt. Durch den Neuzuschnitt der Flächen und das veränderte
Wegenetz entfallen nicht nur Rüst- und Wegezeiten; gerade im Zusammenhang mit
betrieblichen Organisationsänderungen werden auch häufig Arbeiten an Lohnunternehmen
vergeben und/oder Maschinen gemeinschaftlich angeschafft. Dies löst zusätzliche
Arbeitszeiteinsparungen und Erleichterungen in der Arbeitsorganisation aus, da die überbetriebliche
Arbeitserledigung zumeist mit effizienterer Technik erfolgt. Zwar hätte eine
größere Zahl der befragten Landwirte aus Rationalisierungsgründen – und damit auch
Abb. 4. Verwendung der durch Flurneuordnung freigesetzten Arbeitszeit
Quelle: Forschungsgruppe ART (2008): Effizienz staatlich geförderter Flurneuordnungsverfahren
…, a. a. O.