Berichte über Landwirtschaft - BMELV

Wachstum und Beschäftigung – Welche Rolle spielen ländliche Räume?
der abgestimmten ressortspezifischen Programmen und in kohärenten, regionsbezogenen
Zielsystemen finden. Agrarstrukturförderung und Mittel der Strukturfonds, aber auch
die Finanzierungsinstrumente des Natur- und Umweltschutzes, gehören in diesem Sinne
zusammen. Auf regionaler und lokaler Ebene sollten dann Verfahrensabläufe im Einsatz
der beteiligten Instrumente inhaltlich und zeitlich aufeinander abgestimmt werden.
Die Gemeinschaftsaufgaben „Verbesserung der Agrarstruktur- und des Küstenschutzes“
(GAK) sowie „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GRW) sind die
„Transmissionsriemen“ des Mitteleinsatzes zwischen den Ebenen der EU, des Bundes und
der Länder. Möglichkeiten, beide Instrumente besser als bisher aufeinander abzustimmen,
liegen in den Themenfeldern der regionalen Wettbewerbsfähigkeit und Diversifizierung
ländlicher Wirtschaft unter Beteiligung der Land-, Forst- und Ernährungswirtschaft, darüber
hinaus auch in der Daseinsvorsorge sowie in der Innovation von Infrastrukturleistungen
begründet. Die ja auch EU-teilfinanzierten Bund-Länderprogramme, z. B. der Städtebauförderung,
kommen hinzu und sollten weiterhin auch für die kleinen und mittleren
ländlichen Kommunen nutzbar gemacht werden.
Wettbewerbe und Modellvorhaben können, wie auch schon in der Vergangenheit, neue
Ideen befördern und zur Umsetzungsreife bringen. Themenfelder der Zukunft könnten
etwa darin liegen, neue Wertschöpfungsketten in ländlichen Räumen zu generieren,
Infrastrukturleistungen, z. B. vor dem Hintergrund der anstehenden Veränderungen im
Post- und Bahnwesen, aufrechtzuerhalten oder geeignete Strukturen des Wissens- und
Innovationstransfers in ländlichen Regionen zu fördern. Nicht zuletzt ist eine Politikfolgenabschätzung
zu befürworten, ein Monitoringsystem also, das langfristig als regional
ausgerichtetes „Frühwarnsystem“ erlaubt, sich verändernde Handlungsfelder schneller als
bisher zu erkennen und zu besetzen.
Zusammenfassung
Für die Entwicklung ländlicher Räume ergeben sich seit einigen Jahren durch die auf wirtschaftliches
Wachstum und Arbeitsmarktentwicklung verstärkt ausgerichtete EU-Kohäsionspolitik sowie durch
die neuen Leitbilder der Raumordnung in Deutschland neue Kontexte, in denen sich die aktuellen
Diskurse um die Zukunft ländlicher Räume entfalten. Für die Zukunft ist die Frage zunehmend
bedeutsam, welche Stellung den ländlichen Regionen im globalisierten und zugleich interregionalen
Wirtschaftsgeschehen zugemessen werden kann. Wachsende Verflechtungen einzelner Teilräume und
sich verändernde räumliche und technologische Dimensionen der Wirtschaftsprozesse verwischen
die tradierten Stadt-Land-Grenzen mehr und mehr. Gleichzeitig verlieren überkommene stereotype
Zuordnungen von wirtschaftlicher Stärke oder Schwäche an städtischen oder ländlichen Raumtypen
ihre Gültigkeit. Ohne die Problemlagen ländlicher Peripherieräume aus den Augen zu verlieren,
lassen sich mit Blick auf viele ländliche Regionen gleichwohl Merkmale wirtschaftlicher Stärke und
Dynamik sowie Einflussfaktoren auf Wachstum und Beschäftigung herausstellen, die in besonderer
Weise gerade ländliche Wirtschaftsumfelder charakterisieren. Sie bestätigen, dass von der Wirtschaft
in ländlichen Regionen wichtige Beiträge für das gesamtwirtschaftliche Wachstum ausgehen können
und betonen für die Zukunft deren Rolle im wirtschaftsräumlichen Geschehen.
Literatur
1. Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.), 2006: Wie hell strahlen ländliche Räume?
Anmerkungen zur Clusterpolitik in ländlichen Räumen (=Positionspapier aus der ARL. Nr. 66). Hannover.
2. asheim, b.; Cooke, P.; martin, r. (Hrsg.), 2006: Clusters and Regional Development. Critical Reflections
and Explorations. Oxon. New York.
3. blotevoGel, h. h., 2006: Neuorientierung der Raumordnungspolitik? Die neuen „Leitbilder und
Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland“ in der Diskussion. In: Raumforschung
und Raumordnung, 64. Jg. H. 6, S. 460–472.
4. brake, k., 2007: „Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse und Wirkungskräfte der Raumstrukturierung
– Zum Umgang mit einer Programmatik zu Zeiten der Globalisierung. In: Raumforschung und
Raumordnung, 65. Jg. H. 3, S. 175–185.
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