Berichte über Landwirtschaft - BMELV

Perspektiven der Landwirtschaft
Bereich entstanden. Zusätzliche Arbeitsplätze wird es durch neue Aufgaben im Bereich des Ressourcen-
und Klimaschutzes einschließlich der Erzeugung nachwachsender Rohstoffe geben. Dabei
ermöglicht gerade die Nutzung neuer Technologien die Ansiedelung von Unternehmen im ländlichen
Raum.
Aufgrund geänderter Preis-Kosten-Verhältnisse wird es notwendig sein, auch neue Produk-
tionssysteme zu untersuchen und zu etablieren, um auch auf ertragsschwachen Standorten eine
Bewirtschaftung aufrechtzuerhalten. Tendenziell dürfte sich die Wettbewerbskraft der Rinderhaltung,
insbesondere der Milcherzeugung auf den Grünlandstandorten relativ zu den Ackerstandorten
verbessern, während auf den besonders ertragsschwachen Standorten möglicherweise die Erzeugung
nachwachsender Rohstoffe für den Energiebereich an Bedeutung gewinnen könnte.
In regional unterschiedlichem Maße müssen strukturverbessernde Maßnahmen unter Berücksichtigung
ökologischer Belange ergriffen werden, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Die
Bandbreite reicht dabei von Eigeninitiativen bis hin zu staatlich unterstützten Vorhaben.
Eine vordringliche und in erster Linie unternehmerische Aufgabe besteht darin, neue Leistungen
außerhalb der Primärproduktion anzubieten (Markt der 1000 Möglichkeiten). In diesem Bereich
bestehen Wachstums- und Beschäftigungsmöglichkeiten, wie Beispiele im In- und Ausland bereits
zeigen.
In zunehmendem Maße wird es notwendig sein, die von der Gesellschaft erwünschten Zusatzleistungen
der Landwirtschaft, welche immer weniger als kostenloses Koppelprodukt der Landbewirtschaftung
anfallen, gesondert und gezielt zu honorieren. Die Agrarpolitik wird deshalb vermehrt
die Anliegen des ländlichen Raumes aufgreifen.
Die der Landwirtschaft zufließenden Direktzahlungen müssen gesellschaftspolitisch begründet
werden, ansonsten verlieren sie ihre Legitimierung, d. h. den Zuwendungen müssen definierte
Leistungen gegenübergestellt werden (Targeting). Das gilt in gleicher Weise auch für staatliche Zahlungen
an andere Branchen. Eine konsequente Umsetzung des Subsidiaritätsprinzips erfordert in
Teilbereichen eine Verlagerung von Entscheidungen auf die regionale bzw. kommunale Ebene. Das
führt zu bedarfsgerechten, auf die einzelne Region abgestimmten Maßnahmen und fördert so die
gesellschaftliche Akzeptanz für agrar- und regionalpolitische Maßnahmen.
Literatur
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erPrint.psml (Abrufdatum: 29.01.2008).
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Manuskript. OECD, Paris.
Autorenanschrift: Prof. Dr. Dr. h.c. alois heissenhuBer, Technische Universität München, Lehrstuhl
für Wirtschaftslehre des Landbaues, Alte Akademie 14, 85350 Freising, Deutschland
heissenhuber@wzw.tum.de
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