MONOGRAFIA_18_Discapacidad

nuria lópez-mora gonzález
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- Que se tenga siempre en cuenta que el incapaz sigue siendo titular de sus
derechos fundamentales, y que la incapacitación es sólo una forma de
protección (arts. 200 CCivil y 760 LECivil).
- Y que la incapacitación no es una medida discriminatoria porque la situa-
ción merecedora de la protección tiene características específicas y propias.
Se trata de personas cuyas facultades intelectivas y volitivas no le permiten
ejercer sus derechos como persona, porque le impiden autogobernarse.
El nombramiento de tutor es una medida de protección para quienes no pueden
autogobernarse, al carecer de capacidad de entender y/o querer, siendo la
intervención del tutor de representación, a diferencia de la curatela, como institución
de guarda de carácter estable pero de actuación intermitente que se caracteriza
porque la función no consiste en la representación de quien está sometido a
ella, sino completar la capacidad de quien la posee, pero necesita un plus para la
realización de determinados actos.
5. La intervención del fiscal en las distintas fases del procedimiento judi-
cial de modificación de la capacidad de las personas
Como ya hemos indicado anteriormente, el fiscal como funcionario público está
obligado a servir a la sociedad y en especial a las personas desvalidas o necesitadas
de protección, por ello su intervención en el procedimiento de Incapacitación judicial
debe de ajustarse al máximo a las nuevas pautas introducidas por la Convención:
5.1. En la fase de las diligencias preprocesales
Desde que se recibe en la Fiscalía la comunicación de la existencia de cualquier
persona con discapacidad, debe de llevarse a cabo de la forma más exhaustiva posible
la investigación de su situación, y especialmente la necesidad o no de protección.
Deben de tenerse en cuenta una serie de circunstancias personales, relativas
a la salud, así como económicas y administrativas, como:
• El conocimiento de su situación económica: capacidad para tomar deci-
siones sobre sus gastos ordinarios, capacidad para conocer el alance de
préstamos, donaciones u otros actos de disposición patrimonial, etc.
• Capacidad para otorgar poderes a favor de terceros.