MONOGRAFIA_18_Discapacidad

la discapacidad y la protección judicial de las personas con discapacidad:
el ministerio fiscal y sus atribuciones
• Capacidad de manejarse en los aspectos relativos a la salud, adminis-
tración de medicamentos, seguimiento de tratamientos,… conciencia de
enfermedad.
• Capacidad de vivir de forma autónoma para la alimentación o manejo del
transporte público.
Aunque los diagnósticos de enfermedades no sean incapacitantes por sí mismos,
ante la complejidad de su situación patrimonial y familiar, pueden producirse
engaños por terceras personas que exigen del establecimiento de medidas
de protección, es el caso más frecuente de personas de avanzada edad, capaces
para la realización de actos simples de su vida cotidiana, pero no lo bastante para
llevar a cabo la administración de su patrimonio.
Suele advertirse en un sector importante de personas mayores con discapacidades,
un alto grado de vulnerabilidad, de dependencia afectiva que puede
condicionar sus decisiones, por lo que se ve limitada funcionalmente la capacidad
para regir su persona y bienes de forma total y permanente.
Es en esta fase en la que con mayor frecuencia suelen instarse judicialmente la
adopción de medidas cautelares de protección, fundamentalmente económicas (control
cuentas corrientes, anotaciones preventivas de la demanda en los correspondientes
registros públicos, entrega poderes notariales, traslados a centros residenciales…).
En cualquier caso, la concurrencia de la situación de discapacidad y la necesidad
de protección es el motivo determinante de la iniciación de cada procedimiento.
Es conveniente advertir de la necesidad de desarrollo del artículo 5 del Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal (EOMF) –única disposición que regula la
materia-, para adaptarse a la jurisdicción civil ya que, al tener la citada regulación
un origen de carácter penal, en ocasiones se crean disfunciones.
Por ello, éste sería un buen momento para la reforma del Reglamento Orgánico
que se está abordando en la actualidad ya que debería dedicarse un capítulo
a las líneas básicas de estas diligencias preprocesales de naturaleza civil. A tales
efectos, se tendrá en cuenta:
A) Fundamento de las diligencias preprocesales
El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (MF), Ley 24/2007, de 9 de octubre,
sigue dedicando el Art. 5 a la regulación de las diligencias de investigación
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