Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
el escenario especÍfico: la ciudad de la habana
Las peculiaridades del contexto cubano se manifiestan con especial
riqueza en la capital del país, el centro urbano de mayor población y
densidad demográfica 58 . Sin embargo, no constituye este un caso de
macrocefalia urbana –tal como puede encontrarse en otras capitales de
la región–, como consecuencia de la política de promoción del desarrollo
socioeconómico en todas las regiones del país llevada adelante desde
1959 para favorecer la equidad interterritorial.
La dinámica poblacional de la capital cubana se caracteriza por
su lento crecimiento –en las últimas décadas no ha rebasado el 1%
como promedio anual 59 –. Las migraciones internas desde otras provincias
han sido controladas mediante regulaciones, debido a que durante
la década del noventa se registró un fuerte flujo que implicó una aún
mayor presión sobre la infraestructura y servicios existentes. El saldo
migratorio externo se ha mantenido elevado y es el más alto del país.
En La Habana se concentra el mayor peso de la vida económica
–con gran presencia del comercio y la industria–, política, social y cultural
del país, y en ella los problemas existentes asumen mayor intensidad
y demandan mayores esfuerzos y recursos para su solución. Muchos
de los programas sociales y experiencias novedosas que se despliegan
en el país tienen en este territorio su ensayo y evaluación preliminares.
no es de extrañar, entonces, que una buena parte de las investigaciones
sociales tengan como escenario la capital, situación que se incrementa
significativamente desde la crisis económica por las limitaciones de
recursos para estudiar otros territorios.
La agudización de problemas sociales de diferente tipo en la
capital explica la emergencia de múltiples y diversas experiencias de
transformación social entre las que sobresalen: la creación en 1987 del
Grupo para el Desarrollo integral de la Capital (GDiC) con el propósito
de promover el desarrollo de la ciudad; los talleres de transformación
integral de barrios –auspiciados por el GDiC– en los que se estimula la
participación popular en la solución de los problemas de la comunidad;
el programa de autogestión para la rehabilitación, revitalización y protección
del Centro Histórico de la Ciudad de La Habana liderado por la
Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana; otros programas y
proyectos de desarrollo urbano para la rehabilitación y conservación
del entorno físico y la vivienda; las experiencias de las Casas de Cultura
58 Según datos del Censo de Población y Viviendas de 2002, el 75,9% de la población
cubana reside en áreas urbanas; La Habana concentra la quinta parte de la población del
país y en ella residen 2,22 millones de habitantes.
59 Para el país, la tasa anual de crecimiento de la población urbana en el período comprendido
entre 1990 y 2004 es ligeramente inferior: 0,7% (OnE, 2005).
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