Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

María del Carmen Zabala Argüelles
coherente con el carácter multidimensional de la pobreza, más integral
y de mayor alcance estratégico.
Algunas premisas que complementan un enfoque acertado de
política social relativa a la pobreza y las desigualdades de género son
las siguientes.
- Los ámbitos de inversión más importantes son educación, salud
reproductiva y oportunidades económicas. Ellos tienen efectos
sinérgicos sobre el desarrollo del capital humano de la mujer y
por extensión, de sus hijos (FnuAP, 2005).
- Las áreas estratégicas de las políticas públicas con perspectiva
de género para superar la pobreza son conciliación del ámbito
productivo y reproductivo, empoderamiento y fortalecimiento de
autonomía económica y física (CEPAL/uniFEM, 2004).
- Es de suma importancia el logro del empoderamiento de las mujeres,
entendido como el acceso al control de recursos (materiales
y simbólicos) y el reforzamiento de su protagonismo en todos los
ámbitos ((Murguialday, 2006; Valenzuela, 2003; Montaño, 2001).
- Resulta necesario actuar sobre los mecanismos que reproducen
la pobreza, como aislamiento social, vulnerabilidad, inseguridad,
relaciones de dependencia y subordinación (Kabeer, 1994;
1998; 2003).
El caso particular del contexto social cubano, tal como ha sido expuesto,
se distingue por la singularidad de su modelo social que incluye como
principios básicos la equidad y justicia social y el despliegue de políticas
sociales que garantizan una protección social a toda la población y,
en particular, a aquellos grupos considerados vulnerables; asimismo,
fue señalada la opción de este modelo por el enfrentamiento a la pobreza
con propósitos de erradicación o eliminación, favoreciendo la integración
social de toda la población. Resulta entonces difícil identificar
aquellos elementos que limitan su alcance y permiten la emergencia de
situaciones de pobreza, en particular las que afectan a las mujeres jefas
de hogares monoparentales. Más aún, cuando situaciones existentes
en América Latina y el Caribe, como el desentendimiento del Estado
respecto de estas problemáticas y la excesiva focalización, no sólo son
ajenas al contexto cubano, sino que, por el contrario, este se distingue
por la preeminencia del rol de Estado y la universalidad de las políticas.
Se considera entonces que algunas de las limitaciones e insuficiencias
adjudicadas a este modelo, como su excesiva homogeneidad, insuficiente
énfasis en el ámbito doméstico-familiar, limitada participación de
la población en el diseño de las políticas sociales y escasa focalización
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