Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
retos del desarrollo y de la polÍtica social en cuba:
pobreza y vulnerabilidad
El modelo de desarrollo cubano ha tenido como pilares básicos la promoción
del desarrollo social y humano –tanto el avance en las condiciones
materiales de vida como en la formación de nuevos valores y formas de
interacción social–, la equidad y la justicia social. Para ello, las políticas
sociales han tenido como principios fundamentales los siguientes:
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una concepción del desarrollo integral en la cual se han
mantenido estrechamente intervinculados los aspectos económicos
y sociales; la aplicación de una política social única
mediante el Estado, la amplia participación popular en la
aplicación de las políticas trazadas; la elevación sistemática
del nivel de vida por medio del incremento del consumo individual,
unido a mejores servicios sociales, y el tratamiento diferencial
a la niñez, la mujer y la población rural (Rodríguez
y Carriazo Moreno, 1987: 186).
Según la socióloga Mayra Paula Espina Prieto, otros rasgos que caracterizan
este modelo son los siguientes: actuación sobre la matriz
productiva y de propiedad como presupuesto para actuar sobre las relaciones
de distribución; eliminación de la propiedad privada sobre los
medios fundamentales de producción y de las condiciones de generación
de relaciones de explotación; propiedad social estatal como base
del hegemonismo de los sectores populares y de la preponderancia de
su agenda social; desconcentración y homogenización progresiva de los
ingresos; acceso masivo al empleo; racionalidad del consumo y de las
necesidades como modelo de vida y no sólo como medida para resolver
la pobreza; masificación del acceso a los bienes culturales; orientación
hacia la satisfacción de necesidades básicas y racionales, sistemáticamente
ampliadas, otorgando protagonismo a la esfera educacional y
espiritual-cultural; debilitamiento progresivo del papel de los ingresos
personales y familiares en el consumo y la satisfacción de las necesidades;
responsabilidad inalienable e indelegable del Estado como rector
de la política social, el Estado como productor, distribuidor y asignador
de bienes por excelencia y papel secundario y subordinado del mercado.
Otros rasgos que se vinculan de forma muy directa con el tema de pobreza
son: promoción de procesos de desestratificación y homogenización
social; y concepción de la atención a la pobreza dentro de la gestión
de políticas de desarrollo (Espina Prieto, 2004: 87-88).
Entre las particularidades de la política social cubana pueden
identificarse las siguientes: carácter multifacético –dado por la diversidad
de sus objetivos: educación, salud, empleo, alimentación, vivienda,
agua, saneamiento, seguridad y asistencia social–, la universalidad