Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

María del Carmen Zabala Argüelles
este énfasis: la emergencia de los problemas de pobreza y desigualdad
social y el envejecimiento poblacional (Ferriol, therborn y Castiñeiras,
2004). Esta nueva etapa de la política social vuelve a colocar en el punto
de mira una de las insuficiencias antes señaladas, la sustentabilidad de
este amplio conjunto de programas. Aunque no se conoce acerca de la
evaluación de su impacto general y específico por sectores, su desarrollo
incide favorablemente en la atención a algunas de las problemáticas
vinculadas con la pobreza, al favorecer la ampliación de las ofertas de
empleo calificado; el incremento del acceso a los estudios universitarios;
la disminución de la desvinculación de los jóvenes al estudio y al
trabajo; la elevación de la preparación técnica, educacional y cultural;
la atención más directa y personalizada a los problemas de diferentes
sectores de la población, en específico los que presentan algún nivel de
vulnerabilidad social –tercera edad, minusválidos, madres solteras, hogares
con bajos ingresos, ex reclusos– y su contribución a su integración
o reinserción social.
En general, estos programas sociales conjugan acciones preventivas
primarias con otras focalizadas en grupos considerados vulnerables
orientadas a su atención social, y mantienen el fuerte énfasis en
la formación de capital humano –educación, salud y cultura–. Sin embargo,
aún se aprecian en algunas de las acciones que se implementan
la orientación sectorial en detrimento de un enfoque más centrado en
la familia y en las necesidades del ámbito privado-doméstico. Muchos
de los programas en curso se concretan en las comunidades del país,
escenarios que desde la década anterior acumulan una rica experiencia
de colaboración, coordinación, planificación y formación para la atención
y solución de los problemas existentes, no obstante, constituye una
necesidad su articulación con los programas comunitarios y proyectos
locales existentes y el logro de una mayor participación de la población
en las decisiones y prioridades que se asumen.
Este acercamiento al fenómeno de la pobreza en Cuba también se
nutre de los informes preparados por o para los organismos internacionales,
algunos de los cuales permiten además realizar comparaciones
oportunas con otros países y regiones.
Según el Índice de Pobreza Humana (iPH), Cuba se ubica entre
las cinco mejores posiciones de los denominados países en desarrollo
en los últimos 10 años; los valores oscilan entre 4,1% (2002) y 5,1%
(1997) y las posiciones varían de la segunda a la sexta mejor –lo que
superación integral para jóvenes; reanimación editorial y de las bibliotecas; fortalecimiento
del nivel de atención primario de salud en la comunidad y ampliación de sus
servicios; programa de genética médica; reforzamiento alimentario a grupos específicos
de población; y ampliación de programas de empleo, entre muchos otros.
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