Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
diverso, acentuación del consumo social en detrimento de lo individualfamiliar,
excesiva estatalidad y centralización, limitada participación
de la población, los actores y los gobiernos locales en el diseño de las
políticas sociales (Espina Prieto, 2004); baja sostenibilidad económica
de la política social y de sus resultados (Álvarez y Mattar, 2004).
Estos referentes al modelo de desarrollo y la política social cubanos
constituyen ejes clave en la comprensión en este contexto del fenómeno
de la pobreza, las políticas para su enfrentamiento y sus resultados.
Al triunfo de la Revolución en 1959, al igual que en muchos países
de la región, la pobreza constituía un fenómeno crítico y en franca
expansión, asociado a un sinnúmero de problemas sociales.
En la obra Erradicación de la pobreza en Cuba de José L. Rodríguez
y George Carriazo Moreno (1987) se presenta el conjunto de transformaciones
socioeconómicas y políticas que permitieron eliminar en un
breve lapso las condiciones estructurales de producción de pobreza, a
saber, la explotación inherente a una estructura económica deformada
y subdesarrollada y sus conocidas manifestaciones: desempleo, bajo nivel
salarial, desigual distribución de ingresos, disparidades sectoriales y
bajo nivel de cobertura de seguridad social, bajo desarrollo educativo y
cultural, ausencia de un sistema estatal de salud eficiente, precarización
y explotación de la vivienda, discriminación social, y otras. Según los referidos
autores, la aplicación sistemática y consecuente de esta estrategia
de desarrollo con los principios antes expuestos, y de políticas sociales
específicas, en especial las relativas a empleo, salarios y distribución de
los ingresos, precios, racionamiento y nivel de vida, y acceso a servicios
sociales básicos, logra en el primer decenio revolucionario la eliminación
de un conjunto de problemas sociales acumulados y la obtención de
los siguientes logros: desaparición de la pobreza como fenómeno social,
erradicación del desempleo, eliminación de la insalubridad, erradicación
del analfabetismo, eliminación de las bases de la discriminación racial
y redistribución del ingreso nacional con mayor equidad, en favor de los
sectores más pobres (Rodríguez y Carriazo Moreno, 1987).
Según estos autores, la consecución exitosa de este proceso en
Cuba no sólo sustenta la tesis de la erradicación de la pobreza en el
país, sino que además permite identificar los requisitos básicos de su
realización en las condiciones de subdesarrollo.
La estrategia cubana de erradicación de la pobreza –coherente
con los rasgos de la política social ya señalados– ha sido resumida por
el analista Aurelio Alonso en los siguientes puntos:
70
Salvar las brechas heredadas en la distribución del ingreso;
asegurar el pleno empleo desde una economía estatal; elevar,
gratuitamente, el nivel educacional de la población, con