Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
divulgación que han recibido diferentes índices compuestos del PnuD;
en particular, el Índice de Desarrollo de Género (iDG) y el Índice de
Potenciación de Género (iPG) han resultado en mediciones más holísticas
y han permitido seguir la evolución temporal de las desigualdades
de género, con independencia de los niveles de desarrollo humano y
pobreza en los países y regiones, con el interés explícito de eliminar
la asimetría, inequidad y disparidad entre los géneros. Sin embargo, a
pesar de su carácter multidimensional, ellos se limitan a indicadores
objetivos registrables, no incorporan el valor del trabajo reproductivo
ni del sector informal, y no en todos existe una correlación evidente con
los niveles de pobreza.
El segundo aporte identificado por Chant –la importancia de la
desagregación por hogar– resulta de cardinal relevancia en este trabajo.
Esta autora cuestiona la consideración del hogar como unidad de
análisis, que lo supone como instancia homogénea y democrática; en su
lugar propone considerar las relaciones desiguales por género y edad en
los patrones de gasto y uso del tiempo, distribución, acceso y control de
los recursos materiales y sociales, en la división del trabajo, así como en
la participación en la toma de decisiones, que permiten la visualización
de la situación particular de las mujeres e incluso la identificación de
situaciones de “pobreza secundaria” o falta de autonomía económica
en mujeres sin activos propios pertenecientes a hogares no pobres, así
como de otras personas vulnerables a la situación de pobreza. Con ello
se supera la invisibilidad de género que opera en la noción tradicional
de hogar y se propone una visualización menos idealizada del mismo,
con espacio para conflictos, intereses e inequidades. En este mismo
sentido, algunos organismos internacionales y regionales han destacado
las limitaciones de la utilización del hogar como unidad de análisis
para la medición del ingreso: el ocultamiento de las desigualdades en
la distribución de recursos y en cuanto al uso de tiempo dentro del
hogar, así como la invisibilización de las necesidades específicas de sus
miembros y del valor del trabajo doméstico no remunerado (CEPAL/
uniFEM, 2004) 14 .
14 Para superar estas limitaciones se han propuesto algunas soluciones. La medición
combinada de ingresos –individual y por hogar– permite distinguir cuatro categorías de
mujeres, a saber, Pobre absoluta: hogar pobre y mujer con nivel de ingresos nulo o bajo;
Pobre “invisible”: hogar no pobre y mujer con nivel de ingresos nulo o bajo; Autónoma
1: hogar pobre y mujer con niveles de ingresos medio o alto; y Autónoma 2: hogar no
pobre y mujer con niveles de ingresos medio o alto. Al respecto puede consultarse el documento
presentado por Jorge Rodríguez citado en CEPAL/uniFEM (2004). también se
ha desarrollado un indicador sintético de la pobreza económica de las mujeres: cálculo
del ingreso global por sexo, dividido entre la población total de hombres y mujeres, para
posteriormente medir la brecha en el ingreso total.
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