Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
socioeconómicas –algunas desfavorables– de los hogares y territorios
del país. Otro resultado de interés es el estudio realizado para caracterizar
al niño en riesgo por condiciones socioeconómicas y familiares
adversas, en el que se identifican situaciones de desventaja social que
constituyen factores de riesgo social, entre ellas: alta presencia de familias
extendidas, elevada media de personas por núcleo, bajo salario promedio
e ingreso per cápita, alta carga familiar, número de trabajadores
por hogar ligeramente bajo y número elevado de menores de 15 años por
hogar; situación desfavorable de la vivienda y de las condiciones higiénicas;
nivel de escolaridad relativamente inferior, carencia de adecuada
protección filial en los menores, así como dificultades en la comunicación,
organización y control en la vida familiar, condiciones que colocaban
la satisfacción de las necesidades básicas de estos escolares en un
nivel relativamente inferior al promedio del país (Díaz et al., 1990).
Ya en el contexto de la crisis del noventa, diferentes estudios realizados
identifican y caracterizan estos sectores de la población con
déficits en sus niveles de ingresos, en la satisfacción de algunas necesidades
básicas y con acceso restringido al consumo, los que fueron
denominados de formas diferentes por los investigadores:
74
- grupos vulnerables: categoría que identifica a núcleos con bajos ingresos
–hasta 50 pesos–, los cuales no lograban cubrir el costo de
la canasta básica, aún cuando sus miembros destinaban más del
60% de sus ingresos a la alimentación y por ello se encontraban en
desventaja en cuanto a su seguridad alimentaria (torres, 1993);
- población en riesgo: definida como “aquella parte de la población
en peligro de no poder cubrir alguna necesidad básica, y que
por ello debe ser monitoreada y atendida por la política social”
(Ferriol, Carriazo Moreno et al., 1997: 19); concepto que los autores,
declaran explícitamente, prefieren utilizar en lugar del de
pobreza 34 .
Las diferentes denominaciones –incluyendo la de desventaja social, antes
referida– indican la consideración de que se están designando problemáticas
diferentes a la pobreza, aunque en todos los casos se trata de
situaciones de precariedad en diversas dimensiones; ello es coherente
con la aceptación compartida tanto en el ámbito académico como político
de la tesis de erradicación de la pobreza en Cuba.
34 Según los autores, “lo que distingue a un pobre de una persona en riesgo, en materia
de alimentación, es que el primero no tiene ninguna garantía de alimentarse, mientras
que del segundo se conoce que puede no satisfacer todas sus necesidades pero tiene
garantizada la satisfacción de una parte dada de las de alimentación” (Ferriol, Carriazo
Moreno et al., 1997: 20).