Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP
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María <strong>de</strong>l Carmen Zabala Argüelles<br />
condiciones socioeconómicas, etapa <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> vida y ubicación<br />
territorial, entre otros aspectos.<br />
- Combinar la universalidad <strong>de</strong> las políticas y programas sociales<br />
con acciones focalizadas en aquellas familias con situaciones <strong>de</strong><br />
vulnerabilidad, que brin<strong>de</strong>n asistencia social y promuevan su <strong>de</strong>sarrollo<br />
e integración social.<br />
- Consi<strong>de</strong>rar, tanto en las políticas sociales universales como en<br />
los programas focalizados, la situación específica <strong>de</strong> los <strong>hogar</strong>es<br />
monoparentales femeninos y <strong>de</strong> las mujeres responsables <strong>de</strong> los<br />
mismos, en particular cuando están presentes situaciones <strong>de</strong> alta<br />
carga familiar, bajos niveles educativos, <strong>de</strong>svinculación laboral,<br />
maternidad adolescente y abandono paterno.<br />
- Complementar la protección social que brindan las políticas sociales<br />
a las familias con estrategias comunitarias que promuevan<br />
su participación y protagonismo social en la búsqueda <strong>de</strong><br />
soluciones a las problemáticas sociales existentes.<br />
Para el caso particular <strong>de</strong> los <strong>hogar</strong>es monoparentales femeninos, a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> las políticas sociales universales que les garantizan una protección<br />
social, existen programas sociales específicos, como el <strong>de</strong> las<br />
madres solas, que proveen prestaciones diversas, capacitación, ofertas<br />
<strong>de</strong> empleo y gestiones para el cuidado <strong>de</strong> los hijos. Aunque el propósito<br />
<strong>de</strong>l mismo es modificar valores y actitu<strong>de</strong>s y promover la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> la ayuda asistencial (Álvarez y Mattar, 2004), <strong>de</strong>be evaluarse con<br />
atención su impacto en la subjetividad, por las percepciones <strong>de</strong>scalificadoras<br />
que al respecto conforman las mujeres beneficiadas y la propia<br />
sociedad sobre la condición <strong>de</strong> “caso social” y “asistenciada”, y la pasividad<br />
y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia que pue<strong>de</strong> generan entre sus beneficiarias.<br />
En los discursos sociales <strong>de</strong> las mujeres jefas <strong>de</strong> <strong>hogar</strong>es monoparentales<br />
y <strong>de</strong> los especialistas vinculados con estas situaciones<br />
se i<strong>de</strong>ntifica un conjunto <strong>de</strong> aspectos y recomendaciones relativos a<br />
la política social, cuya importancia radica en que resultan <strong>de</strong> la participación<br />
<strong>de</strong> los actores involucrados, justamente una <strong>de</strong> las <strong>de</strong>udas<br />
existentes en el diseño <strong>de</strong> las políticas sociales. Algunos <strong>de</strong> ellos coinci<strong>de</strong>n<br />
con los retos antes señalados: incremento <strong>de</strong> salarios y pensiones,<br />
atención prioritaria a la problemática <strong>de</strong> la vivienda, conjugación <strong>de</strong><br />
mecanismos focalizados <strong>de</strong> carácter asistencialista con acciones que<br />
promuevan el empo<strong>de</strong>ramiento e integración social <strong>de</strong> las mujeres y<br />
sus familias, y combinación <strong>de</strong> la sectorialidad <strong>de</strong> los programas con<br />
acciones integrales. Otras recomendaciones más específicas completan<br />
el abanico <strong>de</strong> acciones enfocadas en este sector: establecer mecanismos<br />
que permitan una mayor exigencia y control jurídico respecto <strong>de</strong> los<br />
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