Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

JEFATURA FEMENINA DE HOGAR, POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
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A diferencia de otras miradas sobre la pobreza que se concentran
en los déficits de ingresos o en las carencias críticas
de los hogares, el enfoque tiende a resaltar la presencia de un
conjunto de atributos que se consideran necesarios para un
aprovechamiento efectivo de la estructura de oportunidades
existente. El énfasis está puesto entonces en la identificación
de las condiciones para generar o reforzar las capacidades
propias de los hogares, para un mejoramiento sostenido y
progresivamente autónomo de su situación de bienestar […]
no tiene sentido hablar de activos fuera del contexto de los patrones
de movilidad e integración social y de las estructuras
de oportunidades que los acompañan (Kaztman, 1999: 35).
Otros autores han desarrollado el enfoque de vulnerabilidad en relación
con las situaciones de riesgo, indefensión e inseguridad que caracterizan
las sociedades contemporáneas y que tienen su origen en la
hostilidad del ambiente, la desprotección social o las propias limitaciones
de los sujetos. En tal sentido, Gustavo busso define vulnerabilidad
de la siguiente manera:
Es un proceso multidimensional que confluye en el riesgo o
probabilidad del individuo, hogar o comunidad, de ser herido,
lesionado o dañado ante cambios o permanencia de situaciones
externas y/o internas. La vulnerabilidad social de sujetos y colectivos
de población se expresa de varias formas, ya sea como
fragilidad e indefensión ante cambios originados en el entorno,
como desamparo institucional desde el Estado que no contribuye
a fortalecer ni cuida sistemáticamente de sus ciudadanos;
como debilidad interna para afrontar concretamente los cambios
necesarios del individuo u hogar para aprovechar el conjunto
de oportunidades que se le presenta; como inseguridad
permanente que paraliza, incapacita y desmotiva la posibilidad
de pensar estrategias y actuar a futuro para lograr mejores niveles
de bienestar (busso, 2001: 8; énfasis en el original).
A partir de este enfoque y de la propuesta de bustelo y Minujin sobre
las dinámicas de inclusión y exclusión, Pérez Sáinz considera la vulnerabilidad
como una categoría analítica intermedia que se sitúa entre
conceptos dicotómicos como los de integración/exclusión y formalidad/
informalidad; de manera tal que permite cubrir una franja de la desigualdad
social, que aunque se encuentra en riesgo permanente de
de bienestar o de mantenerlo ante coyunturas que puedan afectarlos, ejemplos de ellos
son los físicos, financieros, humanos (capital humano) y sociales (capital social).