Jefatura femenina de hogar, pobreza urbana y exclusión - CROP

María del Carmen Zabala Argüelles
Comunitaria; programas para el rescate del medio ambiente, todos con
niveles de participación de la población en la solución de sus problemas.
Desde 1997 fue diseñada una Estrategia para el Desarrollo Económico
y Social de la ciudad de La Habana.
Las medidas y transformaciones implementadas para la reforma
económica, particularmente la apertura a la inversión extranjera y del
sector emergente –fundamentalmente del turismo internacional–, tuvieron
su mayor y más intenso impacto en la capital; téngase en cuenta
que La Habana constituye el principal polo turístico del país y en ella
radica la mayor cantidad de empresas extranjeras. Relacionado con lo
anterior, este territorio posee características ventajosas para el ejercicio
del trabajo por cuenta propia en actividades generadoras de divisas.
La situación de la vivienda es una de los problemas sociales más
complejos de la capital. Del fondo existente, el 20% se encuentra en
estado regular y el 16% en mal estado, de estas últimas, 60 mil deben
ser reemplazadas; el 10% de la población reside en solares o ciudadelas
y el 0,3% en albergues de tránsito; existen 60 barrios insalubres y 114
focos insalubres (Coyula, 2006).
una característica relevante de este escenario es la heterogeneidad
social entre los diferentes territorios y comunidades que lo conforman y
al interior de ellos, identificándose una situación más favorable en cuanto
a infraestructura de viviendas y servicios en los municipios centrales
y costeros –franja norte del litoral– con respecto a los periféricos, que se
asocia a las desigualdades sociales heredadas y a las que emergen en los
últimos años; ellas se manifiestan incluso al interior de los denominados
municipios luminosos, en los que pueden encontrarse subespacios con
desfavorables condiciones de habitabilidad 60 (Íñíguez, 2004).
Las desigualdades sociales existentes trascienden lo socioeconómico
e incorporan dimensiones de la subjetividad social, como la identidad
barrial y la percepción de las problemáticas sociales existentes,
con su impacto en la concepción y desarrollo del trabajo preventivo que
tiene lugar en las comunidades (Zabala Argüelles y Morales, 2004).
De acuerdo al Índice territorial del Desarrollo Humano y Equidad
(itDHE), la ciudad de La Habana ocupa la mejor ubicación del país, y
exhibe elevadas cifras de los logros relativos en los indicadores considerados
(inversiones, circulación mercantil, tasas de escolarización, esperanza
de vida al nacer, acceso a agua potable y electricidad, participación
política) con la excepción de la situación de la vivienda (CiEM, 2000).
60 Las desigualdades espaciales que se constatan en el ámbito de la vivienda son notorias.
Las ciudadelas se concentran en cuatro municipios: Cerro, Centro Habana, Habana
Vieja y 10 de Octubre; mientras que los barrios y focos insalubres tienen mayor presencia
en los municipios periféricos: Arroyo naranjo, Marianao y Lisa.
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