Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria - Sunarp

Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria
4.- Que, son caracteres fundamentales del documento público: 1.- su autenticidad, por la
cual sus autores quedan identificados sin necesidad de comprobación alguna; y, 2.- la
fecha cierta, que resulta de las manifestaciones del oficial público y tampoco necesita ser
justificada. (3).
5.- Que, de acuerdo a lo prescrito por el Artículo 235 del Código Procesal Civil, es
documento público: 1.- El otorgado por funcionario público en el ejercicio de sus
atribuciones; y, 2.- La escritura pública y demás documentos otorgados ante o por notario
público, según la ley de la materia. En este mismo sentido, el Reglamento General de los
Registros Públicos derogado establecía en su Artículo 122 que los instrumentos públicos
en virtud de los cuales, por regla general, deben hacerse las inscripciones, son los
siguientes: a) Las escrituras públicas y demás documentos extendidos ante Notarios,
Cónsules o representantes diplomáticos en ejercicio de sus atribuciones; b) Los
documentos extendidos ante funcionarios públicos o representantes de entidades
estatales o paraestatales a los cuales la ley haya conferido funciones análogas a los
notarios; c) Los extendidos por otros funcionarios, en ejercicio de sus atribuciones; d) Las
partidas de los Registros de Estado Civil; y, e) Las partidas parroquiales en los casos
previstos en el Artículo 1827 del Código Civil (entiéndase Código Civil de 1936).
6.- Que, queda claro que la escritura pública y los instrumentos otorgados ante o por
notario constituyen instrumentos públicos. Pero también, según lo señalado por el Código
Procesal Civil, son instrumentos públicos los otorgados por funcionario público en el
ejercicio de sus atribuciones. Respecto a este último, Guillermo Cabanellas, en su
Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, precisa que funcionario público es el órgano
o persona que pone en ejercicio el Poder Público. Agrega que es todo aquel que por
disposición inmediata de la ley, por elección, o por nombramiento de autoridad
competente, participe del ejercicio público.
7.- Que, los jueces de paz letrados y los jueces de paz constituyen órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 26 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial. Son funcionarios públicos que desarrollan las funciones
jurisdiccionales que la Constitución y las leyes les han otorgado.
8.- Que, dentro de las atribuciones que les han otorgado a los jueces de paz letrado y a
los jueces de paz se encuentran las funciones notariales, según lo establecido por el
Artículo 58 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, concordante con el Artículo 68 del
mismo cuerpo normativo. La función notarial es una atribución subsidiaria de la función
judicial que la ejerce el juez justamente en aquellos lugares donde no exista notario. El
fundamento de esta función se encuentra en el interés del Estado que su presencia se
halle en los lugares más recónditos del país, y si el servicio público de la seguridad
jurídica no puede ser otorgada por el llamado a hacerlo, que lo sea por otro funcionario
público designado por la ley. Sin embargo, el ejercicio de estas atribuciones están
condicionadas a que la sede del juzgado se encuentre a más de 10 kilómetros de
distancia de residencia de un Notario Público, o donde por vacancia o ausencia por más
de 15 días continuos no lo hubiera. También están limitadas a determinados asuntos:
escrituras imperfectas, protestos y legalizaciones.
9.- Que, las escrituras imperfectas constituyen instrumentos otorgados ante el juez de paz
letrado o ante el juez de paz, para lo cual deben llevar un registro en el que anota,
mediante acta: a) La fecha de presentación de la minuta, el nombre, apellidos, estado
civil, nacionalidad, ocupación, domicilio y documentos de identidad de los otorgantes y de
sus cónyuges, anotando su apreciación sobre la capacidad de los otorgantes. Se puede
denotar que estos mismos requisitos se encuentran contemplados en el Artículo 54 de la