Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria - Sunarp

Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria
profesional, organiza y tramita el expediente de regularización, constata la existencia y
características de la edificación, el cumplimiento de las normas y parámetros urbanísticos
y edificatorios, y confirma que los planos que se adjuntan al expediente corresponden a la
realidad física del terreno y la edificación.”
En este sentido, el artículo 9 del mismo Reglamento enumera las funciones del Verificador
Responsable, siendo que conforme al numeral 9.2 del citado artículo, “cuando la
naturaleza de la edificación en proceso de regularización lo requiera, el Verificador
Responsable comunicará a la entidad rectora correspondiente que se requiere de un
Informe Técnico de Verificación Ad Hoc, y cancelará los derechos que esta verificación
especializada requiera. (...) Las constancias del cumplimiento de este trámite y de su
pago, se anotarán en el formulario del Informe Técnico de Verificación.”
4. De las normas precitadas se infiere que corresponde al Verificador Responsable
determinar la pertinencia de solicitar el Informe Técnico de Verificación ad-hoc, en los
supuestos previstos en el artículo 11 del mismo Reglamento, como son: del Instituto
Nacional de Cultura (INC), para la preservación y conservación del patrimonio cultural
monumental y arqueológico; del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), para
los efectos de la preservación y conservación de las áreas naturales protegidas; del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) y del Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), para cautelar la seguridad de edificaciones de más de cinco
pisos, los centros y galerías comerciales, los campos feriales, los establecimientos de
hospedaje, los edificios de concentración masiva de público; y del Ministerio de Defensa
en las zonas de frontera y otras sometidas a su competencia conforme a ley.
Resulta claro, que las normas de regularización de edificaciones han concedido al
Verificador Responsable, la facultad de determinar “la naturaleza de la edificación”, y si de
acuerdo a ello, resulta necesario requerir alguno de los informes técnicos de verificación
ad-hoc previstos en la norma.
En consecuencia, el Registrador sólo podrá exigir la constancia del cumplimiento de la
comunicación a la entidad rectora y el pago respectivo, en los casos en los que de la
partida registral o del título presentado, conste alguna de las condiciones señaladas en el
párrafo anterior, como la de ser patrimonio cultural monumental o arqueológico, área
natural protegida, edificación de altura, o zona de frontera del predio materia de
regularización, siendo que en los casos que tales circunstancias sean ajenas al Registro, -
como es la condición de área natural protegida del predio sub-materia -, dicha facultad
compete exclusivamente al Verificador Responsable.
En este sentido, el documento aclaratorio suscrito por el Verificador Responsable a que
se refiere el punto 2 del presente rubro es suficiente para prescindir de la exigencia de la
constancia de pago por la intervención del INRENA en el caso materia de análisis,
debiendo revocarse la observación formulada por la Registradora.
5. A mayor abundamiento, mediante Hoja de Trámite Documentario Nº 012152 del
17.3.2003 se presentó la carta Nº 186-2003-INRENA -IANP, expedida por el Intendente
de Áreas Naturales Protegidas, Ing. Gustavo Suárez De Freitas, en la que respondiendo a
la solicitud de designación de verificador, se ratifica en el contenido y forma de la carta Nº
476-2001-INRENA-J-DGANP-OAJ-DGGA del 6.12.2001 en la que se indicó que no
corresponde al instituto Nacional de Recursos Naturales acreditar un verificador Ad-hoc,
puesto que la propiedad de la empresa Lucchetti Perú S.A. se encuentra fuera de los
límites de la Zona Reservada Pantanos de Villa.