Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria - Sunarp

Compendio de Precedentes de Observancia Obligatoria
7. El segundo párrafo del artículo 7 de la Ley Nº 27755 prescribe: "Vencido el plazo del
proceso de integración de los registros previsto en el Artículo 2 de la presente Ley, todas
las inscripciones se efectuarán por Escritura Pública, o mediante formulario registral
legalizado por notario, cuando en este último caso el valor del inmueble no sea mayor a
veinte unidades impositivas tributarias (UIT). En los lugares donde no exista Notario
Público, podrán habilitarse formularios registrales para ser tramitados ante Juez de Paz,
siempre que el valor del inmueble no supere las veinte Unidades Impositivas Tributarias
(UIT). (...)". Artículo que fue reglamentado por D. S. Nº 023-2003-JUS, de conformidad
con los lineamientos establecidos por el Tribunal Constitucional en la sentencia del 4 de
julio de 2003, recaída en los expedientes Nº 001 y 003-2003-AI/TC, estableciéndose
cuales son las funciones del notario al legalizar los nuevos formularios registrales. 38
Conforme a dichas normas, se emitieron las Resoluciones del Superintendente Nacional
de los Registros Públicos Nº 245-2004-SUNARP/SN que dispone el funcionamiento del
Registro de Predios que unifica el Registro Predial Urbano, el Registro de Propiedad
Inmueble -parte predial - y la Sección Especial de Predios Rurales en cada una de las 58
Oficinas Registrales de la SUNARP, a nivel nacional a partir del 16 de junio de 2004 y, Nº
257-2004-SUNARP/SN que aprueba los modelos de formularios registrales a que se
refiere el artículo 7 de la Ley Nº 27755. Esta última resolución dispone que la utilización
de formularios registrales legalizados por notario o, en su caso, Juez de Paz, conforme a
los modelos aprobados, entrará en vigencia a partir del 16 de junio de 2004.
Mediante Decreto Supremo Nº 007-2004-JUS, publicado el 16 de julio de 2004 se
precisan los actos que para su inscripción deben observar alguna de las formalidades
señaladas en el artículo 7 de la Ley Nº 27755, por las distintas interpretaciones que había
ocasionado la frase "todas las inscripciones" puesta en el segundo párrafo de dicho
artículo, estableciendo en el artículo 1 que dichas formalidades se encuentran referidas a
los actos de disposición emanados de la voluntad de las partes, con excepción de
aquellos que por mandato de la ley o por voluntad de las partes deben celebrarse por
escritura pública bajo sanción de nulidad, casos en los que la inscripción sólo se efectuará
en mérito a ésta. En los considerandos de la norma en cuestión, se indica que ésta regula
la formalidad del título inscribible, esto es, del título que da mérito a la inscripción y no la
formalidad del acto contenido en él. Asimismo, en el artículo 2 se establecen precisiones
al formulario registral de posesión.
8. Resulta entonces que debe definirse si a partir del 16 de junio de 2004 pueden
efectuarse inscripciones en mérito a los formularios registrales otorgados durante la
vigencia de las normas que regían la inscripción en el ex Registro Predial Urbano, pues el
formulario registral mediante el cual se solicita la inscripción de la compraventa ha sido
certificado por notario el 3.11.2003 y el título ha ingresado al registro el 14.1.2005, esto
es, cuando ya ha culminado el proceso de integración del Registro Predial Urbano al
Registro de Predios.
38 Artículo 1 del D. S. 023-2003-JUS. Alcances de la legalización notarial de los formularios.
El notario al legalizar los formularios registrales a que alude el segundo párrafo del artículo 7 de la Ley Nº
27755, debe: a) Dar fe de los actos jurídicos, hechos o circunstancias que presencie, exigiendo que el
formulario sea llenado y suscrito ante él, corroborando la libre voluntad y capacidad de las personas en la
celebración del acto y su conocimiento de los alcances del mismo; b) Constatar la identidad de los
contratantes y del verificador, cuando éste deba suscribir el formulario, de ser el caso, cotejando los
documentos nacionales de identidad con la información pública de red del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (Reniec); c) Verificar la validez de las firmas puestas en el formulario; d) Verificar que los datos
relativos al inmueble estén clara y correctamente expresados.
Asimismo, en el artículo 3 se indica que la legalización notarial con los alcances señalados en el artículo 1
confiere fecha cierta al formulario.