Sentencia del Juzgado de lo Penal nº 21 de Madrid, de 29 de abril ...

DUODECIMO.- Antes de proceder al examen del tipo del art. 361 del Código Penal, objeto de
acusación en la presente causa, ha de hacerse mención a la novedad que supuso la introducción
por la LO 7/2006, de 21 de noviembre, de Protección de la Salud y de la Lucha contra el
Dopaje en el Deporte, con vigencia desde el 22/02/2007, del nuevo art. 361 bis del Código
Penal, que castiga en su apartado 1º a “los que, sin justificación terapéutica, prescriban,
proporcionen, dispensen, suministren, administren, ofrezcan o faciliten a deportistas
federados no competitivos, deportistas no federados que practiquen el deporte por recreo, o
deportistas que participen en competiciones organizadas en España por entidades deportivas,
sustancias o grupos farmacológicos prohibidos, así como métodos no reglamentarios,
destinados a aumentar sus capacidades físicas o a modificar los resultados de las
competiciones, que por su contenido, reiteración de la ingesta u otras circunstancias
concurrentes, pongan en peligro la vida o la salud de los mismos”.
De la introducción de este nuevo tipo por el legislador pudiera desprenderse un argumento
negativo a favor de la aplicación del resto de los delitos contra la salud pública y, en concreto,
del art. 361 del Código Penal a supuestos como el que nos ocupa. En efecto, el argumento sería
éste: si el legislador ha introducido un nuevo tipo específico en el Código Penal dirigido a
reprimir y castigar el “dopaje” es porque anteriormente estas conductas no encontraban encaje
en la legislación española penal de carácter sustantivo.
Ahora bien, entendemos que tal conclusión supone un enfoque equivocado de la cuestión que
nos ocupa. Se puede intentar indagar en las razones que llevaron al legislador en el año 2.006 a
la introducción del tipo del art. 361 bis del Código Penal. Para ello nada mejor que acudir a la
propia Exposición de Motivos de la LO 7/2006, de 21 de noviembre, de Protección de la Salud
y de la Lucha contra el Dopaje en el Deporte. Podríamos decir que es esta una Ley que nace con
cierta vocación de Ley Integral en la materia, en tanto que incorpora una “batería” de medidas y
de previsiones legales tendentes a intentar prevenir, reprimir y sancionar las conductas
derivadas del cada vez más emergente problema del “dopaje en el deporte”. Así lo expresa la
propia Exposición de Motivos de la LO 7/2006, en su apartado IV, al resumir las líneas
centrales de la Ley, en su finalidad de dar respuesta a tales objetivos: “de una parte, actualizar
los mecanismos de control y de represión del dopaje en el ámbito del deporte de alta
competición y, de otra, crear un marco sistemático y transversal de prevención, control y
represión del dopaje en general, considerado como una amenaza social, como una lacra que
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