Sentencia del Juzgado de lo Penal nº 21 de Madrid, de 29 de abril ...

encuentra el ejercicio de “la potestad disciplinaria en los términos establecidos en la presente
Ley y sus Disposiciones de desarrollo” (art. 33.1 f) de la Ley del Deporte.
Nos encontraríamos ante un supuesto de función pública de carácter administrativo delegada en
las Federaciones Deportivas.
En este sentido es de resaltar como la Ley del Deporte de 1.990 proclama en su Preámbulo: “la
ley impulsa la necesidad de establecer instrumentos de lucha y prevención contra el consumo de
sustancias prohibidas o el uso de métodos ilegales destinados a aumentar artificialmente el
rendimiento de los deportistas, y esto tanto por el perjuicio que representa para la salud del
deportista como por la desvirtuación del propio fenómeno deportivo. Medidas de prevención y
control, definición de las sustancias prohibidas y métodos no reglamentarios. La creación de una
“Comisión antidopaje” y la obligatoriedad de someterse a controles por parte de los deportistas
federados, son aspectos incluidos en el texto”, lo que es significativo de la importancia que la
represión y prevención del fenómeno del “dopaje” viene teniendo para el legislador español de
manera cada vez más creciente en los últimos años, pues tal como reconoce la propia LO
7/2006, de 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte,
en su Exposición de Motivos, la Ley del Deporte del 90 “supuso un punto de partida en el
establecimiento de un marco de represión del dopaje en el deporte, que estuvo acompañado de
una política activa en la provisión de medios materiales y humanos, recursos presupuestarios,
infraestructuras, procedimientos y normas de las que hasta entonces había carecido nuestro
sistema deportivo”.
En lo que respecta a la Unión Ciclista Internacional (UCI) se trata de una asociación
internacional no gubernamental, que tiene un fin no lucrativo de utilidad internacional y con
personalidad jurídica propia, con domicilio social en Suiza y cuyos miembros, a tenor de sus
Estatutos, son las federaciones nacionales de ciclismo, admitidas por el congreso como la
organización que representa el conjunto del ciclismo en el país de la federación nacional,
admitiéndose una sola federación por país, siendo este el caso de la Real Federación Española
de Ciclismo en cuanto a España. La UCI tiene entre sus fines entre otros: “Art.2 a) La dirección,
el desarrollo, la reglamentación, el control y la disciplina del ciclismo bajo todas sus formas, en
el ámbito internacional”, así como “2 e) la promoción de la ética deportiva y del juego limpio” y
“2 f) la representación del deporte ciclista y la defensa de sus intereses ante el Comité Olímpico
Internacional y ante cualquier instancia nacional o internacional”, todo ello bajo el respeto de
325