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POLÍTICAS PARA EL CONTROL DEL TABacO EN MÉXICO
%
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Fumadores activos Fumadores diarios Fumadores ocasionales
2002 2011
Fuente: Análisis propio de la Encuesta Nacional de Adicciones 2002 y 2011
Fumador activo es el que ha fumado alguna vez en la vida y fumó por última vez hace menos de un año. Fumador diario es el fumador activo que fuma
diariamente. Fumador ocasional es el fumador activo que no fuma a diario sino semanalmente, mensualmente, ocasionalmente o al menos una vez al año
Se señalan con un óvalo los casos en los que el cambio 2002-2011 es estadísticamente significativo
Figura 6. Prevalencia de fumadores activos en México 2002, 2011 (población de 12 a 65 años)
% del precio de venta al detallista
%
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
IEPS cigarros con filtro (componente ad valorem*
Recaudación por IEPS tabacos labrados
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
Fuente: Ley del IEPS; Informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y
la deuda pública (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, disponibles en www.shcp.gob.mx)
*Antes de 2005 los cigarros sin filtro pagaban un IEPS ad valorem menor que los cigarros con
filtro; lo mismo sucedía con los puros y otros tabacos labrados hasta el 2006. A partir de 2007
sólo los puros y otros tabacos labrados hechos enteramente a mano pagan un IEPS menor
que el resto de los productos de tabaco. En 2010 se añadió un componente fijo al IEPS de 0.04
pesos por cigarro o por 0.75 gramos; en 2011 ese componente se incrementó a 0.35 pesos
Figura 7. Impuesto especial a los productos del tabaco (IEPS)
y recaudación, México 1991-2011
5,000
0
Millones de pesos (precios diciembre 2010)
que se pagan los impuestos a la importación correspondientes
y se presentan a las autoridades
aduanales el pedimento y los productos, se activa
un mecanismo se selección automático para determinar
si los productos serán examinados. Si no
se detectan irregularidades durante la inspección
(o si no se lleva a cabo una inspección), los productos
quedan en manos de los importadores para
su distribución. Una vez en el país, no se aplican
sistemas adicionales de seguimiento a los productos
importados. Para el caso de los productos en
tránsito, la Ley Aduanera establece con detalle
los periodos permitidos, documentos necesarios y
medios de transporte que se pueden utilizar.
Prácticas para el desarrollo de la política fiscal
La SHCP tiene la responsabilidad de evaluar el
efecto de todos los impuestos sobre la recaudación
del gobierno. 18 En la iniciativa de Ley de Ingresos
que presenta el poder Ejecutivo cada año (el 8 de
septiembre a más tardar), incluye las proyecciones
de la recaudación para el año fiscal subsecuente
por impuesto, y si los legisladores aprueban mo-
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