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POLÍTICAS PARA EL CONTROL DEL TABacO EN MÉXICO
La sociedad civil en el control
del tabaquismo en México:
¿una red articulada o aislada?
Juan W Zinser Sierra (1,2)
La sociedad civil juega un papel importante
cuando se incorpora en la solución de políticas
públicas y participa en las medidas legislativas que
se pueden adoptar en la solución de problemáticas
que le afectan. Con frecuencia se escucha el reclamo
a las autoridades por no actuar de manera
eficiente en la protección de sus derechos, sin antes
preguntarse cuál debe ser la participación de la sociedad
civil en dichas actividades. La sociedad civil
organizada sabe que puede actuar, no siempre sabe
cómo, ni siempre obtiene buenos resultados.
El avance en el control del tabaquismo en México
es un buen ejemplo de la participación eficiente
y coordinada de la sociedad civil con el poder legislativo
para lograr leyes que apoyan la aplicación de
las medidas de salud pública destinadas a reducir
los daños secundarios en el consumo de tabaco.
En un lapso de más de 10 años, diferentes
grupos pertenecientes principalmente al sector
salud, trabajaron en diversos foros académicos
para dar a conocer la información referente a los
enormes daños que causa el tabaquismo, así como
las medidas que debían adoptarse para su control.
La evidencia científica apoyaba de manera sólida
la necesidad de reducir, no sólo el consumo de
tabaco, sino de proteger a los no fumadores del
humo ambiental del tabaco, el llamado tabaquismo
pasivo o de segunda mano. Sin embargo, a pesar
del respaldo científico transmitido con claridad y
elocuencia por muchos participantes de un gremio
cada vez más unido, no surgía el apoyo del
gobierno para proponer leyes que limitaran a los
fumadores; medida indispensable para el control
del tabaquismo, puesto que está permitido legalmente
y representa una adicción de difícil control y
“aceptada” como un estilo de vida, que en muchos
casos impide al fumador controlarse y respetar de
manera voluntaria a terceros. Es decir, para controlar
el tabaquismo, como se ha demostrado en
otros países, son indispensables leyes que acoten
y obliguen a los fumadores a respetar las medidas
que la evidencia científica ha demostrado que son
de utilidad.
Se necesitaba interactuar con el poder legislativo
para que las recomendaciones médicas trascendieran
los confines de una comunidad comprometida
con el control del tabaquismo y pudieran beneficiar
a toda la población. El planteamiento era muy claro,
sin la participación de los legisladores no habría
avance.
Estos son algunos de los hechos que configuraron
el trabajo realizado con el poder legislativo. En
octubre de 2005 y diciembre de 2006 se realizaron
dos foros en la Comisión de Salud de la Cámara de
Diputados, en los cuales se presentó la información
sobre los daños secundarios del tabaquismo y la
(1) Consejo Mexicano contra el Tabaquismo
(2) Instituto Nacional de Cancerología
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