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Comercio ilícito de tabaco entre México y Estados Unidos
Comercio ilícito de tabaco
entre México y Estados Unidos
John W Colledge (1)
* El contrabando “informal”, un término usado en el Informe
Mackinac, se utiliza comúnmente en la literatura de control
de tabaco europea y en los informes del gobierno del Reino
Unido. El término erróneo y que se puede interpretar de
muchas formas.
Hay muchas noticias no corroboradas circulando
en varios sitios del internet sobre el
contrabando del tabaco desde México a Estados
Unidos. Parece ser que la fuente común de muchas
de estas noticias es la misma: un informe del
Centro Mackinac titulado Impuestos sobre cigarros
y el contrabando: un análisis estadístico y reseña
histórica, que describió a México como el país de
origen de los productos del tabaco y contrabando
hacia Estados Unidos. 1
Los autores del informe Mackinac alegan que entre
8 y 10 porciento de los cigarros de contrabando
en California, Texas, Nuevo México y Arizona fueron
pasados de contrabando desde México. 1 Los autores
no proporcionaron las fuentes de los datos.
El informe no proporciona ningún ejemplo
de contrabando “informal” u organizado desde
México a Estados Unidos.* Es común que los consumidores
diurnos crucen la frontera internacional
de México, compren productos del tabaco y otras
mercancías, y regresen a Estados Unidos.
De hecho, el plazo de viaje de 48 horas que
típicamente se requiere para las importaciones
libres de impuestos no se aplica a los consumidores
diurnos residentes de Estados Unidos. “Si
usted es residente de Estados Unidos que regresa
del extranjero con artículos adquiridos con el
propósito de solicitar una exención arancelaria
personal. Si usted está volviendo de México, la
regla de 48 horas no se aplica”. 2
La capacidad de los residentes estadounidenses
de cruzar la frontera internacional, o en algunos
casos de simplemente visitar las tiendas libres de
impuestos en la frontera, hacer compras y regresar
con productos del tabaco el mismo día, frustra los
esfuerzos tributarios estatales en Estados Unidos.
En el 2010, el Centro de Políticas Públicas Mackinac
hizo público un segundo informe titulado:
Los impuestos sobre cigarros y el contrabando, 2010;
una actualización de investigaciones anteriores. 3 En
este informe, los autores declararon:
(1) Asesor contra el tráfico ilícito. Colledge es un investigador jubilado de supervisión criminal del Servicio de Aduanas de Estados Unidos. Colledge llevó a
cabo investigaciones de contrabando internacional del tabaco, dirigió el Programa Internacional de Contrabando del Tabaco, representó como delegado a
Estados Unidos en el Grupo Pericial de Contrabando de Cigarros de la Organización Mundial de Aduanas y en el antiguo subgrupo del crimen organizado
del G-8 Lyon. Colledge aporta servicios de asesoría en varios asuntos de fraude comercial incluyendo el protocolo sobre comercio ilícito del tabaco del
Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salu para el Control del Tabaco. Colledge ha testificado sobre asuntos de contrabando del tabaco ante las
comisiones de la Cámara de Representantes de Estados Unidos y de la asamblea estatal de Nevada
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