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propuesta de Impuestos a los productos de tabaco en México
Impuestos a los productos
de tabaco en México:
una propuesta legislativa
Ernesto Saro Boardman, (1) Raúl Domínguez Manning (2)
Hablar de impuestos al tabaco en nuestro país,
nos referencia obligadamente a la Constitución
Política de México, como marco básico para
tasar dicho producto, debiendo tomar en cuenta
la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios (IEPS) y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), que derivan de ese primer ordenamiento. En
este sentido, la intención de recaudación por parte
de las entidades federativas y del Distrito Federal,
como lo será la propuesta que se abordará en el
presente documento, debe considerar dicho marco
normativo para proponer, legislativamente, reformas
a las leyes necesarias para su implementación
en los estados, considerando el Convenio Marco
de la Organización Mundial de la Salud para el
Control del Tabaco (cmct oms).
La propuesta de los legisladores estatales, debe
centrarse en el objetivo de prevenir los riesgos y
daños del tabaquismo no sólo de quienes realizan
el acto en sí, sino de quienes conviven a su alrededor
como los son niños, jóvenes, adolescentes,
adultos y adultos mayores, sin distinción de sexo,
pero también al medio ambiente y a la economía de
las personas en lo individual y de forma colectiva,
así como al Estado Mexicano.
Convenio Marco para el Control
del Tabaco
Como es del conocimiento general, el fenómeno
creciente del tabaquismo llevó a los 192 Estados
miembros de la OMS,* a adoptar el primer tratado
mundial de salud pública, denominado Convenio
Marco de la OMS para el Control del Tabaco.
Este instrumento ratificado por el Senado de
la República 1 y por consiguiente con acción vinculante
para el país, impone a los estados miembros
la aplicación de acciones destinadas a abatir el
consumo de tabaco. Su principal objetivo es:
… proteger a las generaciones presentes y futuras
contra las devastadoras consecuencias sanitarias,
sociales, ambientales y económicas del consumo
de tabaco y de la exposición al humo de tabaco,
proporcionando un marco para las medidas de
* Actualmente son 192 miembros de la Organización Mundial
de la Salud, pero sólo 174 han ratificado el Convenio Marco
para el Control del Tabaco y sólo estos deben cumplir con
los artículos del CMCT.
(1) Senador de la República, LX y LXI Legislatura
(2) Comisión de Salud, Senado de la República, LX y LXI Legislatura
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