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POLÍTICAS PARA EL CONTROL DEL TABacO EN MÉXICO
Vigilancia y monitoreo de las
estrategias para el control del tabaco:
un análisis a través del Sistema
de Información Geográfica
Rosibel Rodríguez Bolaños, (1) Luz Myriam Reynales Shigematsu, (1)
Tonatiuh Barrientos Gutiérrez, (1) René Santos Luna, (2)
Erika Ávila Tang, (3) Belén Sáenz de Miera Juárez (1)
Grupo colaborador: proyecto Tracking Tools 2008-2011
El Convenio Marco de la Organización Mundial
de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT
OMS), ratificado por México en 2004 1 concreta la
convocatoria de la OMS, para controlar la epidemia
del tabaquismo mundial, estableciendo lineamientos
y obligaciones para los países firmantes. 2
El CMCT OMS en los diferentes artículos y sus
correspondientes directrices, plantea estrategias
dirigidas a evitar el inicio de consumo de productos
de tabaco entre los jóvenes, través de:
a) La eliminación total de la publicidad, promoción
y patrocinio de los productos de tabaco (artículo
13 y sus directrices), 3
b) La reglamentación del empaquetado y etiquetado
de los productos del tabaco (artículo 11 y
sus directrices), 4 y
c) La regulación de la venta de cigarros sueltos a
menores de edad; así como, la distribución gratuita
de productos del tabaco (artículo 16).
En México, las recomendaciones del CMCT OMS
sobre publicidad, empaquetado y venta al por menor
se retoman en los artículos 15 al 17 de la Ley General
para el Control del Tabaco, (LGCT), 5 vigente desde
mayo de 2008. Sin embargo, la implementación
representa retos tanto para la federación como para
las entidades estatales y municipales. De acuerdo
con el último informe de seguimiento al CMCT OMS,
México cumple parcialmente con la prohibición sobre
la publicidad, promoción y patrocinio de productos
de tabaco. 6-7 En este sentido, una de las acciones más
urgentes es el desarrollo de un sistema de monitoreo
y vigilancia federal, estatal y local que permita
evaluar la efectividad de las estrategias de control
del tabaco desarrolladas a la luz de los parámetros
establecidos en el Convenio Marco.
Los Sistemas de información
Geográfica (SIG) en el monitoreo
y vigilancia de las estrategias
de control del tabaco
Los Sistemas de Información Geográfica, SIG, hacen
uso de diversas fuentes de información condensada
en puntos de referencia geográfica, permitiendo
la evaluación de cambios en las características de
la población con relación al espacio a lo largo del
tiempo. En la última década los SIG han sido utilizados
exitosamente en el desarrollo de sistemas
de vigilancia epidemiológica 8,9 así como, en el
análisis de patrones relacionados con el consumo
de tabaco, 10 venta a menores, 11,12 publicidad del
tabaco 13 y vigilancia de puntos de venta. 14
(1) Instituto Nacional de Salud Pública, Centro de Investigación en Salud Poblacional, México
(2) Instituto Nacional de Salud Pública, Centro de Información para Decisiones en Salud Pública, México
(3) Instituto para el Control Mundial del Tabaco, Escuela de Salud Publica Johns Hopkins Bloomberg, EU
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