1lEhrk5

la experiencia de brasil en el control del tabaquismo
* La empresa Souza Cruz es uno de los principales patrocinadores
de la Feria Internacional de Productos y Servicios
para Gastronomía, Hotelería y Turismo (Fistur) organizada
por Abresi y CNTur. Para más detalles, consúltese la página
de internet de la Feria en: http://www.fistur.com.br/
importancia de que la OMS y sus Estados miembro
se mantengan alerta y protejan la integridad de
las políticas de salud formuladas por la OMS y los
gobiernos nacionales de la interferencia por parte
de la industria del tabaco.
La necesidad de esta recomendación está comprobada
y plenamente justificada, porque después
de la formulación de cada propuesta para el control
del tabaquismo, las empresas tabacaleras apelan
a diversos argumentos y estrategias para impedir
que se pongan en práctica en el ámbito nacional.
Entre los argumentos aducidos, destaca el que
asevera que las medidas en cuestión resultarán
en la expansión del mercado ilegal de cigarros,
con las consecuentes pérdidas en la recaudación,
pérdida de empleos y perjuicio del mercado minorista,
además de constituir una “violación de
la libertad” como pilar de la democracia. Uno de
los argumentos centrales esgrimidos en los países
productores resalta el impacto negativo de las medidas
de marras en los medios de subsistencia de
los cultivadores y en la economía de las regiones
productoras.
Para que las voces alzadas en defensa de estos
argumentos sean más numerosas, las empresas patrocinan
organizaciones y asociaciones vinculadas
de un modo u otro con la cadena productiva del tabaco.
En el ámbito minorista, las asociaciones más
sólidas son aquellas establecidas con los sectores
de entretenimiento, turismo y hospitalidad. Este
es el caso de la Asociación Brasileña de Entidades
y Empresas de Gastronomía, Hospedaje y Turismo
(Abresi), la Asociación Brasileña de Bares y Restaurantes
(Abrasel) 103,104 y la Confederación Nacional
de Turismo (CNTur).* Estas son las organizaciones
que fomentan la campaña nacional en contra de
la consulta pública puesta por la Anvisa proponiendo
que se prohíba la exhibición de paquetes
de productos de tabaco en los puntos de venta. 105
Fueron estas las instituciones que promovieron
una fuerte movilización en contra de los estados
brasileños que decidieron no esperar la reforma
de la legislación federal sobre consumo de tabaco
en lugares públicos y en 2008 aprobaron legislaciones
locales de ambientes 100% libres de humo
tabaco. La CNTur presentó una acción directa de
inconstitucionalidad en contra de los estados en
cuestión, alegando que las leyes estatales no pueden
ser más restrictivas que la federal, que todavía
permite áreas reservadas para fumar. 106-109
A este panorama deben agregarse las grandes
inversiones en mercadeo social que hace suyos los
conceptos de desarrollo sustentable y diversificación
productiva, y se inmiscuye en los movimientos
en defensa del medio ambiente para desarrollar
aproximaciones e influir políticamente en la toma
de decisiones susceptibles de afectar el negocio del
tabaco. En este contexto, se patrocinan programas
donde intelectuales, formadores de opinión e
incluso funcionarios del gobierno son invitados a
debatir las medidas regulatorias del sector tabacalero,
previa y críticamente caracterizadas como una
excesiva intervención del Estado en las libertades,
que amenaza los principios de la democracia. 110-114
Nuevamente, Souza Cruz patrocinó el Congreso
Libertas XXI, que reunió renombrados pensadores,
incluyendo políticos, periodistas, ministros, filósofos
y juristas, el 18 de agosto en la Academia Brasileña
de Filosofía (ABF) en Río de Janeiro. Con el tema
“¿Es usted verdaderamente libre?” 115
Souza Cruz patrocinó […] el 16 de marzo el Seminario
Democracia & Libertad de Expresión […]
que debatió las varias formas de libertad –desde
el derecho de elección del ciudadano hasta el de
acceso a la información– como forma de promover
la democracia real. Este evento reunió periodistas,
escritores, abogados y también marcó el lanzamiento
del libro “El Estado niñera” del escritor americano
David Harsanyi. 110
En esos espacios de debate, la capacidad del
sector tabacalero para generar empleos, renta e
impuestos para las arcas públicas es habitualmente
elogiada como una contribución para el “desarrollo
nacional”. El éxito de este tipo de estrategia puede
ser medido por los premios y reconocimientos
concedidos a la empresa de marras: “Por tercera
vez consecutiva, Souza Cruz ganó el Premio Época
Cambios Climáticos, de la Editorial Globo […]
La empresa fue galardonada por la iniciativa que
presta reconocimiento a las empresas líderes en
contribuciones socioambientales [15 de septiembre
de 2010]”. 116
• 249 •