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la salud global y el futuro del control del tabaco
descripciones engañosas con el objetivo de convencer
a los fumadores que ciertos productos son más
seguros que los cigarros “normales”; y un mandato
para colocar advertencias rotativas que cubran al
menos el 30% de los empaques de tabaco, con el
apoyo de advertencias gráficas de mayor tamaño. El
CMCT OMS también recomienda a los países poner
en práctica las leyes de ambientes libres de humo
de tabaco en los lugares trabajo, combatir el contrabando
de tabaco, aumentar los impuestos sobre
el tabaco, y atender las estrategias relacionadas con
la oferta y la protección del medio ambiente.
El CMCT OMS entró en vigor en febrero de
2005 después de que 40 países habían ratificado el
tratado. Para la primera Conferencia de los miembros,
celebrada en febrero de 2006, 115 naciones
habían ratificado el tratado, incluyendo a muchos
de los más fuertes críticos del tratado, como Japón,
China y Alemania. Hasta la fecha, 174 países son
parte del CMCT OMS, a pesar de que Indonesia,
los Estados Unidos y Argentina no han ratificado
el convenio. La Conferencia de los miembros ha
adoptado directrices para siete de los artículos
del tratado, incluyendo el octavo artículo, que se
refiere a humo de segunda mano (HSM). También
hay negociaciones en curso con respecto al primer
protocolo del tratado el Protocolo sobre comercio
ilícito de productos de tabaco.
El éxito de la implementación del CMCT OMS
es fundamental para el control mundial del tabaco;
con el tratado establecido hace más de cinco años,
las naciones que lo han ratificado, deben estar en
el proceso de aplicación de sus disposiciones. El
progreso es variable entre los integrantes, y hay
oposición de la industria tabacalera.. El apoyo para
la implementación proviene de la muy oportuna
Iniciativa Bloomberg para reducir el consumo de
tabaco [Bloomberg Initiative to Reduce Tobacco
Use], la cual está creando capacidad, ofreciendo
becas y apoyando a los medios de comunicación, la
política y las actividades legales, la Fundación Bill y
Melinda Gates, y otros donantes. La Organización
Mundial de la Salud, OMS, ha desarrollado y diseminado
su plan de medidas para el control del tabaco
MPOWER (por sus siglas en inglés M=monitoring
(monitorear), P=protect (proteger), O=offer
(ofrecer), W=warn (advertir), E=enforce (hacer),
and R=raise taxes (aumentar los impuestos), que
complementa el CMCT OMS. El Reporte del control
de tabaco de la OMS muestra un cumplimiento relativamente
pobre de cada una de estas disposiciones
en el plano mundial (figura 2). 8
Reiterando lo que es obvio, el grado en que las
partes implementan el CMCT OMS es fundamental
para el éxito del control mundial del tabaco.
La ausencia de un control eficaz a nivel mundial,
100
90
80
Porcentaje de la poblalción global
70
60
50
40
30
20
10
0
M
Monitoreo
P
Ambientes libres
de humo
O
Programas
de cesarión
Advertencias
sanitarias
W
Medios
masivos
E
Prohibiciones
publicitarias
R
Impuestos
Nota: los datos corresponden al nivel más alto de cumplimiento en los ámbitos nacionales, durante 2010
Fuente: referencia 8
Figura 2. Porcentaje de la población global cubierta por el plan de medidas para el control del tabaco MPOWER de la OMS
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