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Vigilancia de las estrategias para el control del tabaco
(marcas Dean´s, Djarum Black, Marlboro, Native,
Capri –dos cajetillas– y Capital –dos cajetillas) o
japonés (marca New York) y/o porque el tamaño
de las leyendas era relativamente pequeño, por
ejemplo, sólo abarcaba una de las caras laterales
(marcas Boots, Marshal y Romeo y Julieta; figura
5). Las otras nueve cajetillas sí cumplían con
las regulaciones sobre etiquetado, ya fueran las
previas a las vigentes (marcas Evidence, Maxwell
y Bill –dos cajetillas) o las vigentes que exigen
pictogramas (marcas D&J, Garañón, Joe’s, Poker y
Gold Seal). Sin embargo, las marcas que exhibían
esas cajetillas no se encontraron en el anexo 11
de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2011. 26
En ese anexo se publican las claves presentadas
ante las autoridades hacendarias de las marcas
de todos los productos de tabaco que se producen
e importan, lo cual parece indicar que las marcas
que no aparecen, no tienen registro para su venta
legal en México.
El precio promedio de las 21 cajetillas potencialmente
ilícitas fue de 35 pesos (todas las cajetillas
contenían 20 cigarros). Pero si excluimos cuatro
que cuentan con características poco comunes en
el mercado –como la mezcla con clavo (Djarum
Black, 60 pesos), saborizante de chocolate (Dean’s
50 pesos), cigarros alargados (Capri, 67.5 pesos
en promedio) y tabaco cubano (Romeo y Julieta,
80 pesos)–, el precio promedio por cajetilla se reduce
a 25.7 pesos, el cual se ubica por debajo del
precio de las cajetillas de marca Marlboro de 20
cigarros que fue de 38 pesos en ese año, mientras
que el precio de las cajetillas de marca Delicados
de 20 cigarros, una de las marcas más baratas en
el mercado nacional, fue de 29 pesos.
También es importante mencionar que la mayoría
de las cajetillas potencialmente ilícitas se
adquirieron en la ciudad de Tepic (diez de veintiuna),
el resto en la Ciudad de México y Toluca.
Asimismo, poco más de la mitad de éstas (trece
de veintiuna) se adquirió en tiendas de abarrotes
(en las tres ciudades), cinco en puestos de calle
(todos en la Ciudad de México) y el resto en
otro tipo de establecimientos como papelerías o
farmacias.
Discusión
Las estrategias de vigilancia centinela de las políticas
de control del tabaco y la presentada en este
informe, son de implementación obligada en toda la
República mexicana, ya que permite conocer el cumplimiento
de las legislaciones federales y locales; así
como, las estrategias novedosas y cambiantes de la
IT para posicionar sus productos en los diferentes
segmentos del mercado. Las herramientas observacionales
como The Tobacco Tracking Tools, continúan
siendo válidas y vigentes a la fecha y constituyen
una herramienta útil y efectiva para monitorear la
publicidad, promoción y el patrocinio de productos
del tabaco. Sin un seguimiento constante de las
estrategias de control del tabaco, los esfuerzos para
controlar la epidemia pueden verse debilitados y
obstaculizados por la industria tabacalera.
El contar adicionalmente con una herramienta
tecnológica como los Sistemas de Información
Geográfica, permiten difundir y desarrollar la estrategia
más rápidamente en el ámbito nacional y
podrían ser más eficientes en llegar al plano local
(municipal). Los SIG manejan de manera flexible
sus indicadores y de manera simultánea pueden ser
globales o específicos. Su capacidad visual ayuda a
la identificación de zonas de mayor riesgo según el
tema de estudio. Gracias a su fácil ejecución estos
sistemas son usados en el sector salud de manera
rutinaria, en temas epidemiológicos, acceso a los
servicios de salud, indicadores de sociales y de
pobreza y en el caso del control del tabaco en
actividades de regulación sanitaria.
Como se ha demostrado en este nuevo estudio,
las estrategias aplicada con el SIG para el control
del tabaco tiene relevancia actual, la inversión
económica que hubiera de realizarse para la compra
y el mantenimiento se compensa con el mejor
manejo del tiempo del personal que está a cargo de
realizar esta actividad; la posibilidad de tener una
cobertura nacional en todos los órdenes de gobiernos,
con la posibilidad de tener datos actualizados
en línea comparativos a través del tiempo y entre
zonas geográficas para la toma de decisiones en
el ambito federal, estatal y local.
Los principales hallazgos observados con la
herramienta SIG en las cuatro ciudades evaluadas
son:
1. La distancia promedio entre la escuela y los
puntos de venta (establecimientos) donde se
venden cigarros sueltos es menor comparada
con aquellos donde no se venden, por lo que
éstos siguen siendo un lugar estratégico de la
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