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POLÍTICAS PARA EL CONTROL DEL TABacO EN MÉXICO
que tratan sobre la relación entre comercio y salud;
y el párrafo 4º de la Declaración de Doha acerca
del Acuerdo sobre los ADPIC y salud pública, que
afirma que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide
ni puede impedir que los estados miembro adopten
medidas de protección de la salud pública.* , 201
La COP4 también exigió la cooperación mutua
entre las secretarías del CMCT OMS y la OMC a
fin de compartir informaciones sobre aspectos comerciales
relacionados con el control del tabaco;
monitorear disputas comerciales vinculadas con las
medidas del Convenio Marco; facilitar el intercambio
de información entre los Estados parte sobre
asuntos comerciales, y preparar, junto con la OMS y
otras organizaciones internacionales competentes,
un informe amplio para ser presentado en la COP5
con opciones de cooperación con la OMC acerca
de temas relacionados con el control del tabaco.
En este contexto, el gobierno del CMCT OMS
todavía aborda tímidamente el refuerzo de los
mecanismos nacionales e internacionales para reducir
la dependencia económica de la producción
de tabaco en los ámbitos individual, municipal y
nacional. La implementación del artículo 17 del
CMCT OMS debe fortalecerse porque constituye
el cumplimiento de una gran responsabilidad
social para con los cultivadores, que representan
el eslabón más frágil de la cadena productiva del
tabaco. Éste es también el camino a seguir para implementar
el artículo 5.3 del CMCT OMS, porque,
sin dudas, reducirá el poder político de las grandes
empresas tabacaleras trasnacionales para oponerse
a las medidas de reducción de la demanda. Esta
responsabilidad debe ser compartida tanto por los
países productores como por los no productores,
principalmente aquellos que hospedan las sedes
de las grandes empresas tabacaleras. Esto implica
desarrollar mecanismos que permitan la diversificación
de los medios de subsistencia y de las
actividades en las regiones que hoy dependen casi
exclusivamente de la producción de tabaco, como
es el caso de muchos municipios brasileños.
* El Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property
Rights (TRIPS) es un acuerdo internacional administrado
por la Organización Mundial del Comercio, que establece
normas mínimas para la reglamentación de la propiedad
intelectual que deben seguir los miembros. Fue negociado
al final de la Ronda Uruguay del GATT en 1994. Puede consultarse
en: http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/
trips_e.htm#WhatAre.
La visión hegemónica entre las partes del Convenio
en el sentido de que las medidas para reducir
la demanda tienen importancia capital data de la
primera edición de la COP. Probablemente derive
de la idea, todavía incipiente, de que el control de
la cadena productiva del tabaco es una de las principales
fuentes del poder político de la industria
tabacalera y de su capacidad para obstaculizar las
políticas de reducción de la demanda.
Finalmente, debe subrayarse la noción de que
los ciclos de consumo y producción de los productos
de tabaco son parte de un mismo sistema, retroalimentado
de modo articulado por grandes empresas
tabacaleras trasnacionales. El blanco principal del ciclo
de consumo es el adolescente, a quien se dirigen
todas las estrategias de mercadeo, desde el lenguaje
utilizado en la publicidad, los paquetes, la exhibición
de los productos en los puntos de venta hasta el
sabor de los aditivos. En el ciclo de producción, el
blanco principal son los pequeños agricultores social
y económicamente vulnerables, principalmente en
los países de media y baja renta, que son seducidos
por la idea de que plantar tabaco produce riqueza
y calidad de vida. Igualmente, debe enfatizarse que
el fortalecimiento de las iniciativas para reducir la
dependencia económica de individuos y regiones
productoras de tabaco es un mecanismo importante
para proteger y reforzar las medidas del CMCT OMS
dirigidas a reducir la demanda.
Referencias
1. World Health Organization. WHO Report on the global tobacco
epidemic, 2008. The MPOWER Packaged [sitio de internet].
Génova: WHO, 2008. Disponible en: http://whqlibdoc.who.int/
publications/2008/9789241596282_eng.pdf.
2. World Health Organization. WHO Framework Convention on Tobacco
Control [sitio de internet]. Génova: WHO, 2003. Disponible en http://
www.who.int/fctc/text_download/en/index.html.
3. Brasil. Presidência da República. Decreto de 1 de agosto de 2003
[sitio de internet]. Cria a Comissão Nacional para Implementação da
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Disponible en http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DNN/2003/
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4. Secretaria Executiva da Conicq. Observatório da Política Nacional de
Controle do Tabaco. Estrutura da conicq [sitio de internet]. Instituto
Nacional de Câncer. Disponible en http://www2.inca.gov.br/wps/
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5. Brasil. Congresso Nacional. Decreto Legislativo Nº 1.012, de 2005 [sitio
de internet]. Aprova o texto da Convenção-Quadro sobre Controle
do Uso do Tabaco, assinada pelo Brasil, em 16 de junho de 2003.
Diário Oficial da União 2005(nov28): sección 1, p. 1. Disponible en:
http://www2.inca.gov.br/wps/wcm/connect/9c6ed98047025c6c8
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+a+CQCT.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=9c6ed98047025c6c8dcff
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