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I. Les petites et moyennes entreprises exportatrices dans les pays en développement: qu’attendre de l’OMC dans le nouvel environnement commercial mondial? Modérateur M. Rajesh Aggarwal – Conseiller principal, Entreprises et politique commerciale, Centre du commerce international (CCI) Intervenants M. Eddy Yeung – Chef des opérations, groupe CIEL, Port Louis, Maurice Mme Subhashini Abeysinghe – Économiste, Unité d’intelligence économique, Chambre de commerce de Ceylan, Sri Lanka M. David Rasquinha – Directeur général, groupe Financement des projets et du commerce, Banque d’export-import de l’Inde, Mumbai, Inde M. Alexander Keck – Conseiller, Division de la recherche économique et des statistiques, OMC Débat organisé par CCI Rapport rédigé par CCI Jeudi 25 septembre 2008 – 14h.15-16h.15
150 Résumé Les petites et moyennes entreprises (PME) des pays les moins avancés et des pays en développement cherchent à repérer et à exploiter de nouveaux débouchés pour leurs produits et à relever les défi s du système commercial mondial émergent, afi n de réussir sur le marché mondial. Au cours des dix dernières années, la libéralisation économique a pris forme dans la plupart des pays en développement grâce à des mesures autonomes de libéralisation, aux Accords du Cycle d’Uruguay et/ou à des accords régionaux ou bilatéraux préférentiels ou de libre-échange. Avec la diminution relative de l’importance des droits de douane pour ménager un réel accès aux marchés, des questions telles que les mesures non tarifaires, y compris les normes privées, et le commerce des services prennent une importance grandissante dans les accords commerciaux bilatéraux et régionaux. Les entreprises de ces pays se trouvent donc dans une position où elles doivent constamment s’adapter à l’évolution de l’environnement commercial pour pouvoir réussir sur le marché mondial. Durant la séance, les milieux d’affaires, représentés par des présidents de chambres de commerce et/ou d’associations professionnelles de premier plan appartenant à des pays en développement d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine et à des économies en transition réfl échiront sur la question suivante: «Quel devrait être le rôle de l’OMC dans la recherche de solutions aux questions émergentes telles que i) les mesures non tarifaires, y compris la prolifération des normes privées, qui pourraient revêtir une importance plus grande en raison du débat sur le changement climatique, ii) le régionalisme et le bilatéralisme, et iii) la facilitation du commerce des services.» 1. Exposés des experts (a) Eddy Yeung, Chef des opérations, groupe CIEL (Maurice) Un commerce tourné vers l’avenir M. Eddy Yeung a d’abord présenté un aperçu de l’évolution récente du secteur des textiles. Cette évolution a été radicale: au fi l des ans, on est passé d’un marché favorable aux fournisseurs à un marché très favorable aux acheteurs. Les normes de qualité qui étaient autrefois la règle ne sont plus acceptées, ce qui accroît les exigences à l’égard des fournisseurs. Les grandes chaînes de détaillants investissent des ressources importantes pour élaborer leurs propres normes privées et pour construire leur image sur des valeurs éthiques. Les détaillants tirent parti de leur capacité de passer de grosses commandes pour imposer des conditions exclusives et restrictives dans les contrats commerciaux et des normes de qualité très strictes et exigeantes. L’imposition de ces normes aux fournisseurs permet aussi aux grands détaillants de maintenir leur domination du marché, au détriment de leurs concurrents. Forum public de l’OMC «Un commerce tourné vers l’avenir» Les délais de livraison diminuent d’année en année, si bien que les fournisseurs ont besoin de capacités supplémentaires pour tenir les délais, ce qui peut être très coûteux pendant les périodes creuses. Les pénalités pour retard de livraison sont de plus en plus lourdes. Pour un jour de retard, le coût du transport aérien peut être facturé au fournisseur; en cas de deuxième retard, la commande peut être réduite de 15 pour cent; et, dans de nombreux cas, la pénalité consiste en l’annulation pure et simple de la commande, la totalité des marchandises restant chez le fournisseur. Les options de paiement comprennent de plus en plus souvent le crédit à découvert à 90 jours, ce qui rend plus diffi cile d’obtenir une assurance. Comme de nombreux clients sont mal cotés, les primes d’assurance sont élevées, le risque est énorme et, chaque année, un endettement important est inévitable. Les normes privées sont souvent incompatibles avec les normes offi cielles et, parfois, elles ne sont pas viables économiquement pour les PME. Elles imposent des coûts élevés en termes de ressources humaines, de matériel, d’expertise et de gaspillage de produits (par exemple, dans les essais). De plus, le risque lié à l’exercice d’une activité dans ce secteur augmente de jour en jour, ce qui limite l’activité aux seuls fournisseurs qui disposent de ressources fi nancières importantes. (b) Subhashini Abeysinghe, Unité d’intelligence économique, Chambre de commerce de Ceylan (Sri Lanka) Les petites et moyennes entreprises exportatrices dans les pays en développement: qu’attendre de l’OMC dans le nouvel environnement commercial mondial? Mme Subhashini Abeysinghe a présenté les résultats d’une enquête effectuée récemment sur le secteur des services à Sri Lanka. Cette enquête a mis en évidence les nombreux atouts du secteur, tels que la grande qualité des services, l’existence d’une main-d’œuvre qualifi ée et apte à la formation, le leadership technologique, l’identifi cation des marques, la spécialisation et une expertise unique. D’après l’enquête, les principaux défi s pour le secteur des services étaient la nécessité d’une réforme intérieure pour améliorer la réglementation des changes et la nécessité de développer les marchés régionaux. L’enquête a mis en évidence d’autres problèmes majeurs, notamment la diffi culté d’obtenir des documents de voyage; la diffi culté d’attirer des employés qualifi és; les obstacles en matière de réglementation et de licences sur les marchés étrangers; l’impossibilité d’obtenir des fi nancements adéquats; les obstacles à l’accès aux marchés étrangers; la diffi culté d’identifi er des partenaires locaux appropriés sur les marchés étrangers; la diffi culté d’établir la crédibilité; le manque d’information sur les marchés; et l’insuffi sance des contacts commerciaux.
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