CMJN de base

à cet égard, le Cycle de Doha peut leur apporter bien plus que
les cycles précédents.
Selon M. l’Ambassadeur Balihuta, se conformer au
projet de modalités pour le Cycle de Doha impliquait que
les subventions n’empêchent plus les PMA de développer
leur secteur agricole. Cela signifi e également que les
subventions, en particulier celles de la catégorie orange,
devraient faire l’objet de véritables disciplines. Les pays
développés pourraient continuer à assurer leur propre sécurité
alimentaire, mais ils ne devraient pas l’exporter au risque
qu’elle soit synonyme d’insécurité alimentaire pour nous. Les
subventions n’affectent pas nos marchés mais elles devraient
être plafonnées, pour qu’un niveau d’équilibre optimal soit
atteint et ne pas faire obstacle à un développement axé sur
l’agriculture dans les PMA.
Il serait bon aussi que les règles commerciales ménagent
aux PMA une marge de manœuvre suffi sante pour qu’ils
puissent développer leur secteur agricole. Au fond, ces pays
sont dans la situation de jeunes enfants ne sachant pas encore
marcher face à des éléphants lancés au galop; c’est pourquoi
l’accès à des outils tels que les PS et le MSS est indispensable
pour rattraper le retard sur les pays développés.
En ce qui concerne les biocarburants, il faut améliorer
les technologies et développer la recherche pour mettre au
point des biocarburants plus effi caces qui ne seraient plus
produits à partir d’aliments de base; il est également impératif
de modifi er les politiques de subventionnement. Pour
M. l’Ambassadeur Balihuta, la situation actuelle qui consiste
à brûler des biocarburants fabriqués à partir de produits
alimentaires subventionnés alors que tant de gens souffrent
de la faim à cause de la crise alimentaire est tout bonnement
inacceptable.
Le projet de modalités pour le Cycle de Doha contient
des propositions concernant des stocks régionaux de produits
alimentaires et des accords de produit. Les accepter serait
une bonne chose mais ils ne peuvent pas se substituer à la
modernisation de nos secteurs agricoles, processus qui doit
avoir lieu dans nos pays, et c’est d’ailleurs là qu’interviendrait
l’Aide pour le commerce. Nous voulons moderniser notre
agriculture et si des engagements contraignants en faveur
de l’Aide pour le commerce sont possibles, il faudrait les
prendre, car cela nous aiderait à développer notre agriculture
pour qu’elle cesse d’être uniquement une agriculture de
subsistance.
S’agissant de l’opposition entre libéralisation des
échanges et marge de manœuvre politique, certains pays
comme l’Ouganda ont procédé à une libéralisation autonome
si poussée qu’il nous faut à présent revenir sur nos pas. C’est
pourquoi l’ensemble de résultats du Cycle de Doha doit nous
donner une importante marge de manœuvre politique.
Les PMA ont également présenté une proposition très
claire au sujet des disciplines concernant l’aide alimentaire,
notamment la «catégorie sûre» pour l’aide alimentaire
d’urgence et les disciplines relatives à la monétisation. Nous
attendons simplement que nos partenaires de développement
et nos collègues nous soutiennent et l’approuvent.
2. Questions et observations de
l’assistance
L’une des observations a porté sur les biocarburants et il
a été noté que les produits de deuxième génération comme
le panic raide ne sont pas des aliments de base et que nous
aurions peut-être tout simplement besoin d’améliorer la
communication sur les travaux de recherche en cours et les
perspectives des biocarburants.
M. Häberli a répondu qu’il n’était pas nécessairement vrai
que la production de biocarburants à base de panic raide ne
poserait aucun problème en termes de sécurité alimentaire.
L’impact sur la sécurité alimentaire dépend de l’endroit où ces
biocarburants sont produits, et de la question de savoir si un
subventionnement massif conduit à augmenter la production
de panic raide plutôt que de denrées alimentaires. Du point de
vue de l’OMC, il est important de réglementer ces incitations
qui créent des distorsions. À un niveau plus général, on
pourrait dire que, lorsque les produits qui étaient jusque-là
importés par le Mexique, par exemple, ont subitement servi à
la production de biocarburants subventionnés aux États-Unis,
la sécurité alimentaire n’y a certainement pas gagné.
M. Meléndez-Ortiz a ajouté que la concurrence
pour l’utilisation des terres – cultures vivrières, fourrages,
combustibles, fi bres, sylviculture ou autres usages – avait
toujours existé. Il est intéressant de noter que, s’agissant de la
concurrence entre alimentation et fi bres, personne ne semble
rien avoir à dire. Les pays en développement importateurs
nets de produits alimentaires produisent d’importantes
quantités de coton, dont l’essentiel est exporté et utilisé à des
fi ns industrielles. Pourtant, la production de coton ne provoque
pas le même type de débat sur les utilisations concurrentes
des sols que les biocarburants.
La plupart des distorsions qui affectent la sécurité
alimentaire résultent de politiques ayant pour objet d’utiliser
des cultures vivrières pour fabriquer des biocarburants
dans les pays de la zone tempérée. Dans ces régions, la
production de biocarburants est un processus nuisible pour
l’environnement et à forte intensité de carbone. En outre, les
cultures destinées aux biocarburants évincent les cultures
vivrières. Les biocarburants en eux-mêmes ne menacent
peut-être pas la sécurité alimentaire, mais les politiques
de production visent essentiellement à ce que les secteurs
agricoles européen et américain engrangent des recettes. Il
n’y a pas vraiment de raison d’attendre que le secteur des
biotechnologies trouve une solution à base de panic raide, car
nous avons d’ores et déjà la possibilité d’utiliser des cultures
non vivrières pour produire des carburants sans concurrencer
les productions vivrières. En Afrique, par exemple, la culture
du grand médicinier ne concurrence pas les cultures vivrières
parce que le type de terres utilisées n’est pas le même et
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