CMJN de base

En outre, les processus d’intégration régionale devraient
aller au-delà de l’intégration économique pour viser aussi
l’intégration politique et sociale. Une approche régionale
cohérente pourrait donner la priorité à l’emploi pour faire en
sorte que les travailleurs bénéfi cient de la croissance régionale.
Elle pourrait également stimuler les marchés régionaux et
utiliser les excédents pour les renforcer et pour développer
l’infrastructure et les cadres de politique générale.
Les syndicats sont tout à fait favorables à une approche
qui laisserait une marge de manœuvre politique au niveau
national et qui permettrait une libéralisation graduelle au
lieu de l’approche uniforme adoptée actuellement. La
fl exibilité des instruments est un élément important et les
gouvernements doivent pouvoir utiliser des instruments de
politique commerciale pour favoriser la croissance et créer
des emplois. L’intégration régionale devrait être préférée aux
accords commerciaux multilatéraux et bilatéraux, d’autant que
ces accords ne laissent pas assez de souplesse pour opérer
une libéralisation graduelle. Les syndicats sont étroitement
associés à l’intégration régionale et au développement
du marché régional du MERCOSUR (Argentine, Paraguay,
Uruguay et Brésil).
Une structure syndicale et une structure consultative
tripartite ont été mises en place, donnant la priorité au
MERCOSUR sur toutes les autres initiatives de libéralisation
des échanges. Les syndicats des quatre pays du MERCOSUR
se sont consultés pour forger des stratégies axées sur
l’intégration régionale des marchés, mais ils ont beaucoup
moins participé aux accords Sud-Sud, en particulier aux
accords entre régions.
En ce qui concerne le MERCOSUR, les syndicats ont milité
pour que les engagements pris dans le cadre des négociations
multilatérales sur l’AMNA ne nuisent pas au processus
d’intégration du MERCOSUR. Cependant, des pressions ont
été exercées sur le MERCOSUR, le Brésil ayant accepté les
coeffi cients et les réductions tarifaires prévus pour l’AMNA lors
de la miniconférence ministérielle de juillet 2008.
S’agissant des accords de partenariat économique
(APE), les syndicats pensent qu’il faut promouvoir l’intégration
régionale avant d’ouvrir les marchés à l’UE en fi xant des
critères d’intégration régionale.
À ce propos, Mme Busser a rappelé la Plate-forme
syndicale pour les Amériques, qui vise à promouvoir le travail
décent et le développement durable dans les Amériques.
Cette plate-forme a été mise au point par le Conseil consultatif
andin du travail (CCLA), le Congrès caribéen du travail, la
Coordination syndicale d’Amérique centrale et des Caraïbes,
la Coordination des centrales syndicales du Cône Sud et
les Centrales syndicales du Canada, des États-Unis, et du
Mexique.
Ensemble, ces organisations ont rédigé une déclaration
pressant les gouvernements de renoncer au fondamentalisme
du marché et de placer le travail décent et la justice sociale
au cœur de leurs politiques économiques. Cette déclaration
dit ceci: «Il nous faut de nouvelles politiques conçues en
tenant compte des considérations de genre, dont les objectifs
principaux seront de consolider la démocratie, d’étendre les
modes de participation de la société à la prise de décisions
à l’échelle nationale et régionale, de réduire les inégalités,
de créer des emplois décents avec des conditions de travail
dignes et d’assurer le plein emploi à toutes les femmes et
à tous les hommes des Amériques. Il est indispensable de
renforcer les processus actuels d’intégration régionale comme
alternative aux accords de libre-échange néolibéraux qui
ne font que creuser le fossé entre les riches et les pauvres.
L’intégration régionale peut avoir des effets positifs à condition
qu’ils ne dissimulent pas les tentatives de domination de
certains pays.»
La Déclaration repose sur les piliers suivants:
a. Un nouveau consensus démocratique fondé sur la
souveraineté populaire et l’intégration des considérations
de genre dans toutes les politiques publiques, dans la
mesure où la production, la reproduction et les soins aux
enfants sont des éléments importants pour réduire les
inégalités de genre.
b. Des politiques et des objectifs économiques et
commerciaux axés sur le développement durable, le
travail décent et le plein emploi. La création d’emplois doit
être au centre des politiques publiques – cohérence des
politiques, priorités en matière d’investissements productifs,
politique budgétaire et fi scalité progressive, promotion
de la production complémentaire et du développement
local, politiques sectorielles et répartition des revenus,
renforcement des capacités gouvernementales, réexamen
des privatisations, accès au savoir et responsabilité des
multinationales.
c. La promotion et le respect des droits sociaux et des
droits des travailleurs: création d’emplois dans le secteur
formel, augmentation du nombre d’inspecteurs du travail
et existence de tribunaux du travail qui fonctionnent bien;
accès à des systèmes de sécurité sociale; et promotion
de la négociation collective, des syndicats et des politiques
d’inclusion.
d. Des indicateurs d’application: inégalités, pauvreté,
chômage, emploi dans le secteur informel, égalité des
sexes, travail des enfants et indicateur sexospécifi que du
développement humain (PNUD).
En Afrique australe, l’initiative «Alternatives au
néolibéralisme en Afrique australe» (ANSA) a été lancée.
C’est un programme de développement axé sur la personne
humaine.
Le programme préconise un développement endogène,
non dicté par le FMI, la Banque mondiale, l’OMC, le G-8 ou
les multinationales. Les simples citoyens devraient en être
les principaux acteurs. Le développement devrait être fondé
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