CMJN de base

de vue européen. L’UECBV représente 16 000 entreprises
commerciales et industrielles qui s’occupent des marchés
d’animaux vivants, d’abattoirs et d’usines de transformation et
de préparation de la viande, ainsi que de l’exportation et de
l’importation de viande.
i) La dépendance à l’égard des importations de viande
bovine provenant de pays tiers ira en augmentant
Les projections relatives au commerce de viande bovine
montrent clairement que, d’ici à 2013, la consommation de
viande bovine augmentera dans l’UE, alors que la production
des exploitations européennes diminue, ce qui rendra l’Europe
plus dépendante des importations de viande, qui étaient de
300 000 tonnes en 2002 et qui tripleront presque d’ici à
2013.
ii) Les coûts de production, principal défi pour le secteur
européen de la viande
Quels sont les grands défi s actuels et futurs qui infl uent
ou infl ueront sur les décisions de production ou d’importation
dans le secteur européen de la viande? Ce sont sans doute
les «coûts de production» du secteur qui détermineront sa
compétitivité, sa forme et son existence même. Bien que
beaucoup d’autres facteurs entrent en jeu, quatre éléments
méritent une attention particulière:
iii) La sécurité sanitaire des aliments: reconnaître et
appliquer des normes élevées dans le monde entier!
La sécurité sanitaire des aliments ne peut pas être
assurée du jour au lendemain; elle doit d’abord être mise
en place, puis gérée, suivie et contrôlée. L’UE dispose de
normes élevées en particulier grâce à la mise en place d’un
système complet de traçabilité, de la ferme à la fourchette.
Pour assurer un commerce loyal, il est très important que ce
niveau de norme élevé soit reconnu au niveau international et
que les mêmes exigences s’appliquent aux produits importés
dans l’UE.
iv) Le bien-être des animaux, une responsabilité
mondiale – L’alignement sur l’OIE doit être une priorité
En matière de bien-être des animaux, les prescriptions
actuelles de l’UE visent à reconnaître que les animaux sont
des êtres sensibles, mais il y a de plus en plus de programmes
privés en la matière, sur le continent européen, dans le cadre
desquels sont délivrés des «certifi cats privés» (l’initiative
GlobalGap, par exemple). Cette tendance, infl uencée par
le secteur du commerce de détail, implique la conduite
d’»inspections privées» dans la Communauté où il existe déjà
des prescriptions fondées sur des données scientifi ques,
ce qui augmente fi nalement les coûts. Selon l’UECBV, il
faudrait s’efforcer avant tout d’appliquer des normes ayant
un fondement scientifi que pour le bien-être des animaux,
en tenant compte des travaux de l’OIE visant à créer des
conditions uniformes au niveau mondial.
v) Le transport des animaux: des efforts énormes sont
faits mais les coûts de production s’envolent
Pour le transport des animaux, les opérateurs doivent
respecter de nombreuses prescriptions concernant notamment
l’achat de nouveaux véhicules de transport, les systèmes de
navigation obligatoires, la ventilation (voire la climatisation),
les abreuvoirs, les mesures de température, la densité
des chargements, etc., ce qui entraîne une augmentation
considérable des coûts de production.
vi) Sans importation d’aliments pour animaux, pas
d’élevage et pas de compétitivité pour l’industrie
européenne de la viande dans l’avenir
En ce qui concerne les aliments pour animaux, on voit
que, dans un marché de plus en plus mondialisé, il sera
de plus en plus diffi cile de nourrir le bétail dans l’Union
européenne si l’on ne modifi e pas les mesures de gestion
du risque, qui limitent fortement la présence de plantes
transgéniques non encore approuvées par l’UE. Les coûts
de production résultant de cette politique de «tolérance zéro»
appliquée par l’UE deviennent vite exorbitants, ce qui entraîne
une interruption du commerce des aliments pour animaux.
Les conséquences sont catastrophiques pour les opérateurs
économiques concernés.
Il faut dire que, d’année en année, l’industrie de la viande
de l’UE perd des parts de marché non seulement au niveau
international mais aussi au niveau européen, en raison de
l’augmentation des coûts de production due à la multiplication
des normes de production très strictes établies par l’UE dans
tous ces domaines.
La viande est un produit de plus en plus mondial, expédié
dans tous les pays où il y a de la demande et du pouvoir
d’achat. Mais ce commerce s’effectue dans un contexte
politique international qui n’est pas tout à fait stable et dans le
cadre de législations nationales qui ne sont pas comparables.
La consommation mondiale de viande va plus que doubler
pour atteindre près de 500 millions de tonnes par an, alors que
les coûts de production en Europe ne cessent d’augmenter de
sorte que l’industrie européenne de la viande est de moins en
moins compétitive. Avec l’ouverture croissante des marchés,
l’UE produira de moins en moins de viande bovine et deviendra
de plus en plus tributaire des importations de viande.
(b) Jean-Michel Aspar, Président du COCERAL –
Comité du commerce des céréales, aliments du
bétail, oléagineux, huile d’olive, huiles et graisses
et agrofournitures
La question de la durabilité: le cas particulier des
biocarburants
Les exigences de durabilité de la production des
matières premières pour les biocarburants pourraient
avoir des conséquences importantes pour les fi lières
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