CMJN de base

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également compromettre les perspectives d’intégration régionale
potentiellement avantageuses pour les pays en développement.
vi)
La coopération Sud-Sud
Selon le rapport 2007 de la CNUCED sur le commerce et
le développement, les accords commerciaux Sud-Sud, qui sont
conclus entre des pays ayant des niveaux de développement
économique analogues, pourraient favoriser l’effi cacité,
l’industrialisation et l’intégration plus rapide du Sud dans
l’économie mondiale, tout en facilitant l’adaptation des régions
concernées aux asymétries initiales en matière de concurrence
et de technologie.
Cependant, pour contribuer à la croissance et aux
changements structurels, ces accords doivent prévoir une action
coordonnée dans les domaines d’action clefs, notamment au
niveau des politiques macro-économiques et fi nancières, des
politiques d’infrastructure et des politiques industrielles. La
coopération régionale facilite l’adoption de politiques cohérentes
et favorise la facilitation des échanges et du transit, la diffusion de
données commerciales, les infrastructures, la réduction des coûts
de transport et la gestion régionale de projets d’investissement, y
compris dans les secteurs de l’eau et de l’énergie.
L’Alternative bolivarienne pour les Amériques-Traité de
commerce des peuples (ALBA/TCP) est un excellent exemple
d’initiative Sud-Sud (Cuba, Venezuela, Nicaragua, Dominique,
Saint-Vincent et Antigua) qui ne se limite pas au commerce
mais englobe aussi des domaines de coopération très étendus
comprenant l’énergie, la santé et la culture.
vii)
Les défi s pour les pays en développement
L’application des politiques de libéralisation du commerce
et de l’investissement résultant du Consensus de Washington a
diminué la capacité des pays en développement de réagir aux
chocs extérieurs, de surmonter les contraintes du côté de l’offre
et de profi ter des avantages de l’ouverture commerciale, tout
en assurant des moyens de subsistance durables aux groupes
vulnérables.
Les défi s qu’il faut encore relever comprennent: le
rétablissement d’un secteur public fort, la mise en place
d’institutions nationales stables et de ressources fi nancières
suffi santes, l’appropriation nationale des politiques, élaborées
par un secteur approprié.
Assurer la cohérence entre les politiques commerciales et les
politiques sociales et entre des régimes commerciaux de plus en
plus complexes et contradictoires (multilatéraux, sous-régionaux
et bilatéraux) constitue également un défi . La prolifération des
initiatives commerciales bilatérales et sous-régionales ne fera
que réduire encore plus le champ d’action des pouvoirs publics
dans la poursuite des politiques de développement.
(c) Esther Busser, Confédération syndicale
internationale (CSI)
Forum public de l’OMC «Un commerce tourné vers l’avenir»
Mme Esther Busser a exposé les réfl exions et les positions
des syndicats sur le modèle économique actuel, l’intégration
régionale et la coopération Sud-Sud. Elle a donné des exemples
de programmes concrets des syndicats dans le domaine
de l’intégration régionale et dans celui des accords et de la
coopération Sud-Sud.
Elle a rappelé que le modèle économique actuel n’avait
pas procuré les avantages escomptés dans les régions du
Sud et a dit que le bien-être humain n’était pas au cœur des
accords. Les modèles de développement de nombreux pays en
développement visaient à attirer les IED et à obtenir un accès aux
marchés des pays développés. Ces stratégies sont inscrites dans
des accords bilatéraux sur le commerce et l’investissement qui
rendent les pays en développement encore plus dépendants de
quelques marchés et produits d’exportation et des investisseurs
étrangers.
Ces politiques ont eu pour effet d’intensifi er la concurrence
entre les travailleurs dans le monde entier. La dépendance à
l’égard des marchés d’exportation et l’ouverture des économies
ont réduit le pouvoir de négociation des travailleurs. En outre,
sous l’effet des accords commerciaux qui réduisent la marge
de manœuvre politique et renforcent la concurrence, les
gouvernements ne peuvent ni créer des emplois ni assurer la
qualité de l’emploi.
Le mouvement syndical estime que l’on a trop insisté sur
la libéralisation du commerce, en pensant que les avantages en
découlant seraient redistribués automatiquement et de manière
égale, ce qui n’a pas encore été le cas.
Le modèle de développement fondé exclusivement sur la
libéralisation du commerce et l’ouverture des marchés n’a pas
entraîné un développement commercial et économique. Les
pays en développement ne sont pas en mesure de soutenir la
concurrence sur les marchés mondiaux et les travailleurs n’ont
retiré aucun avantage. En conséquence, l’inégalité des revenus
s’est accentuée, l’écart entre les bas revenus et les revenus
élevés se creusant au fi l du temps. Cette inégalité a créé un fossé
entre les revenus du capital et du travail. Alors que les salaires
des dirigeants ont augmenté, le produit de l’impôt sur le revenu
n’a pas contribué à redistribuer le bien-être. Deux rapports du
Bureau international du travail qui paraîtront prochainement
devraient faire la lumière sur cet état de choses préoccupant.
En outre, tous les travailleurs, hommes et femmes, doivent
faire face à des objectifs de production élevés, avec de longues
heures de travail, de faibles salaires, des contrats précaires, et
des conditions permettant un licenciement facile.
Compte tenu des diffi cultés rencontrées par les travailleurs,
les stratégies de développement doivent se détourner des
exportations vers les marchés des pays développés et mettre
davantage l’accent sur les marchés et la compétitivité au niveau
régional, avant d’ouvrir l’économie à la concurrence d’acteurs
plus puissants.