CMJN de base

Quelles devraient être les caractéristiques de l’IED pour
qu’il procure des avantages aux économies émergentes?
Réponse: Les pays devraient attirer des investissements
étrangers directs qui renforcent les capacités de production,
encouragent la production, créent des emplois et stimulent
l’investissement national.
3.
Conclusions et voie à suivre
Il existe plusieurs déséquilibres dans le système
commercial international actuel, qui sont souvent préjudiciables
aux pays en développement. Un problème majeur concerne
l’accès aux marchés limité pour les produits qui présentent
un intérêt pour les pays en développement, principalement
en ce qui concerne les produits agricoles, car les pays riches
protègent leur secteur agricole et d’autres industries sensibles.
Par ailleurs, le système conduit les pays à se spécialiser selon
leur avantage comparatif: en conséquence, la plupart des
pays en développement fondent principalement leur stratégie
d’exportation sur les matières premières et les produits de
base, qui ont une faible valeur ajoutée.
Un autre problème important concerne le fait que les
accords commerciaux limitent fortement la marge de manœuvre
des gouvernements. Les décideurs ne sont donc pas libres de
défi nir comme ils l’entendent les stratégies commerciales et
les stratégies de développement. Les accords commerciaux
Nord-Sud, et parmi eux les accords commerciaux entre les
États-Unis et les pays du Sud, réduisent particulièrement la
liberté d’action des gouvernements du fait qu’ils concèdent
moins facilement des traitements spéciaux, des mesures de
sauvegarde et d’autres fl exibilités. Pourtant, il est évident que
ces mesures sont extrêmement importantes dans certaines
circonstances, notamment pour les pays en développement.
Les pays développés, ainsi que certaines économies d’Asie
ayant obtenu de bons résultats, ont largement utilisé ces
politiques dans leurs propres stratégies de développement.
Par conséquent, au cours des dernières années, les pays
développés ont essayé de restreindre le recours à ces
mesures.
Lorsque le Cycle de Doha a été lancé en 2001, un
des principaux objectifs était de remédier aux déséquilibres
existants et de donner la priorité au développement des pays
en développement. Toutefois, à mesure des négociations, les
intérêts commerciaux des pays développés ont compromis
le mandat du Cycle en matière de développement. Les pays
riches ont essayé d’accélérer le processus de libéralisation
dans les pays en développement et de limiter leur marge de
manœuvre, alors qu’il est évident qu’une libéralisation rapide
et généralisée a souvent des conséquences négatives pour
les économies des pays en développement en termes de
croissance, de désindustrialisation, etc. Les pays devraient
d’abord s’industrialiser, diversifi er leur économie et consolider
certains secteurs, puis ouvrir progressivement leurs marchés.
Il faudrait que les négociations commerciales s’orientent dans
cette direction afi n de faciliter le processus de croissance et
de développement des pays en développement. En outre, il
faudrait accorder davantage de fl exibilité aux pays selon leur
niveau de développement; par exemple, les pays devraient
pouvoir préserver certains secteurs peu développés grâce à la
protection des industries naissantes et à d’autres traitements
spéciaux.
Les règles commerciales internationales devraient
permettre aux pays en développement de se spécialiser selon
leurs avantages comparatifs dynamiques et de diversifi er leurs
économies dans des secteurs où les pays développés ont des
avantages comparatifs. Il faudrait donc que les gouvernements
ne soient pas entravés par les accords commerciaux: les
gouvernements ne devraient pas intervenir de façon excessive
sur les marchés, mais il faudrait qu’ils puissent renforcer
les capacités de production de leur pays en protégeant
les industries naissantes, en ouvrant progressivement leur
économie à la concurrence internationale, en établissant des
prescriptions de résultats pour l’IED, et en ajustant la protection
de la propriété intellectuelle en vue d’assurer l’accès aux
technologies
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