CMJN de base
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Résumé<br />
Les petites et moyennes entreprises (PME) <strong>de</strong>s pays les<br />
moins avancés et <strong>de</strong>s pays en développement cherchent à<br />
repérer et à exploiter <strong>de</strong> nouveaux débouchés pour leurs produits<br />
et à relever les défi s du système commercial mondial émergent,<br />
afi n <strong>de</strong> réussir sur le marché mondial.<br />
Au cours <strong>de</strong>s dix <strong>de</strong>rnières années, la libéralisation économique<br />
a pris forme dans la plupart <strong>de</strong>s pays en développement grâce<br />
à <strong>de</strong>s mesures autonomes <strong>de</strong> libéralisation, aux Accords du<br />
Cycle d’Uruguay et/ou à <strong>de</strong>s accords régionaux ou bilatéraux<br />
préférentiels ou <strong>de</strong> libre-échange. Avec la diminution relative<br />
<strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> douane pour ménager un réel<br />
accès aux marchés, <strong>de</strong>s questions telles que les mesures<br />
non tarifaires, y compris les normes privées, et le commerce<br />
<strong>de</strong>s services prennent une importance grandissante dans les<br />
accords commerciaux bilatéraux et régionaux. Les entreprises<br />
<strong>de</strong> ces pays se trouvent donc dans une position où elles<br />
doivent constamment s’adapter à l’évolution <strong>de</strong> l’environnement<br />
commercial pour pouvoir réussir sur le marché mondial.<br />
Durant la séance, les milieux d’affaires, représentés par <strong>de</strong>s<br />
prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> chambres <strong>de</strong> commerce et/ou d’associations<br />
professionnelles <strong>de</strong> premier plan appartenant à <strong>de</strong>s pays en<br />
développement d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine et à <strong>de</strong>s<br />
économies en transition réfl échiront sur la question suivante:<br />
«Quel <strong>de</strong>vrait être le rôle <strong>de</strong> l’OMC dans la recherche <strong>de</strong><br />
solutions aux questions émergentes telles que i) les mesures<br />
non tarifaires, y compris la prolifération <strong>de</strong>s normes privées,<br />
qui pourraient revêtir une importance plus gran<strong>de</strong> en raison<br />
du débat sur le changement climatique, ii) le régionalisme et le<br />
bilatéralisme, et iii) la facilitation du commerce <strong>de</strong>s services.»<br />
1.<br />
Exposés <strong>de</strong>s experts<br />
(a) Eddy Yeung, Chef <strong>de</strong>s opérations, groupe CIEL<br />
(Maurice)<br />
Un commerce tourné vers l’avenir<br />
M. Eddy Yeung a d’abord présenté un aperçu <strong>de</strong> l’évolution<br />
récente du secteur <strong>de</strong>s textiles. Cette évolution a été radicale: au<br />
fi l <strong>de</strong>s ans, on est passé d’un marché favorable aux fournisseurs<br />
à un marché très favorable aux acheteurs. Les normes <strong>de</strong><br />
qualité qui étaient autrefois la règle ne sont plus acceptées,<br />
ce qui accroît les exigences à l’égard <strong>de</strong>s fournisseurs. Les<br />
gran<strong>de</strong>s chaînes <strong>de</strong> détaillants investissent <strong>de</strong>s ressources<br />
importantes pour élaborer leurs propres normes privées et pour<br />
construire leur image sur <strong>de</strong>s valeurs éthiques. Les détaillants<br />
tirent parti <strong>de</strong> leur capacité <strong>de</strong> passer <strong>de</strong> grosses comman<strong>de</strong>s<br />
pour imposer <strong>de</strong>s conditions exclusives et restrictives dans les<br />
contrats commerciaux et <strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> qualité très strictes et<br />
exigeantes. L’imposition <strong>de</strong> ces normes aux fournisseurs permet<br />
aussi aux grands détaillants <strong>de</strong> maintenir leur domination du<br />
marché, au détriment <strong>de</strong> leurs concurrents.<br />
Forum public <strong>de</strong> l’OMC «Un commerce tourné vers l’avenir»<br />
Les délais <strong>de</strong> livraison diminuent d’année en année, si bien<br />
que les fournisseurs ont besoin <strong>de</strong> capacités supplémentaires<br />
pour tenir les délais, ce qui peut être très coûteux pendant les<br />
pério<strong>de</strong>s creuses.<br />
Les pénalités pour retard <strong>de</strong> livraison sont <strong>de</strong> plus en plus<br />
lour<strong>de</strong>s. Pour un jour <strong>de</strong> retard, le coût du transport aérien<br />
peut être facturé au fournisseur; en cas <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxième retard,<br />
la comman<strong>de</strong> peut être réduite <strong>de</strong> 15 pour cent; et, dans <strong>de</strong><br />
nombreux cas, la pénalité consiste en l’annulation pure et simple<br />
<strong>de</strong> la comman<strong>de</strong>, la totalité <strong>de</strong>s marchandises restant chez le<br />
fournisseur.<br />
Les options <strong>de</strong> paiement comprennent <strong>de</strong> plus en plus<br />
souvent le crédit à découvert à 90 jours, ce qui rend plus diffi cile<br />
d’obtenir une assurance. Comme <strong>de</strong> nombreux clients sont mal<br />
cotés, les primes d’assurance sont élevées, le risque est énorme<br />
et, chaque année, un en<strong>de</strong>ttement important est inévitable.<br />
Les normes privées sont souvent incompatibles avec<br />
les normes offi cielles et, parfois, elles ne sont pas viables<br />
économiquement pour les PME. Elles imposent <strong>de</strong>s coûts élevés<br />
en termes <strong>de</strong> ressources humaines, <strong>de</strong> matériel, d’expertise et <strong>de</strong><br />
gaspillage <strong>de</strong> produits (par exemple, dans les essais). De plus,<br />
le risque lié à l’exercice d’une activité dans ce secteur augmente<br />
<strong>de</strong> jour en jour, ce qui limite l’activité aux seuls fournisseurs qui<br />
disposent <strong>de</strong> ressources fi nancières importantes.<br />
(b) Subhashini Abeysinghe, Unité d’intelligence<br />
économique, Chambre <strong>de</strong> commerce <strong>de</strong> Ceylan<br />
(Sri Lanka)<br />
Les petites et moyennes entreprises exportatrices<br />
dans les pays en développement: qu’attendre <strong>de</strong><br />
l’OMC dans le nouvel environnement commercial<br />
mondial?<br />
Mme Subhashini Abeysinghe a présenté les résultats d’une<br />
enquête effectuée récemment sur le secteur <strong>de</strong>s services à Sri<br />
Lanka. Cette enquête a mis en évi<strong>de</strong>nce les nombreux atouts du<br />
secteur, tels que la gran<strong>de</strong> qualité <strong>de</strong>s services, l’existence d’une<br />
main-d’œuvre qualifi ée et apte à la formation, le lea<strong>de</strong>rship<br />
technologique, l’i<strong>de</strong>ntifi cation <strong>de</strong>s marques, la spécialisation et<br />
une expertise unique.<br />
D’après l’enquête, les principaux défi s pour le secteur<br />
<strong>de</strong>s services étaient la nécessité d’une réforme intérieure<br />
pour améliorer la réglementation <strong>de</strong>s changes et la nécessité<br />
<strong>de</strong> développer les marchés régionaux. L’enquête a mis en<br />
évi<strong>de</strong>nce d’autres problèmes majeurs, notamment la diffi culté<br />
d’obtenir <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong> voyage; la diffi culté d’attirer <strong>de</strong>s<br />
employés qualifi és; les obstacles en matière <strong>de</strong> réglementation<br />
et <strong>de</strong> licences sur les marchés étrangers; l’impossibilité<br />
d’obtenir <strong>de</strong>s fi nancements adéquats; les obstacles à l’accès<br />
aux marchés étrangers; la diffi culté d’i<strong>de</strong>ntifi er <strong>de</strong>s partenaires<br />
locaux appropriés sur les marchés étrangers; la diffi culté<br />
d’établir la crédibilité; le manque d’information sur les marchés;<br />
et l’insuffi sance <strong>de</strong>s contacts commerciaux.