CMJN de base

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mais elles sont nécessaires. En outre, elles s’attaquent aux effets
imprévus et pervers des interactions entre les différents accords
commerciaux, en particulier lorsque le système devient de plus
en plus complexe. Les mesures complémentaires répondent
à l’insuffi sance des capacités des institutions publiques et des
entrepreneurs privés qui peuvent ne pas avoir les moyens de
saisir les nouvelles possibilités commerciales découlant de la
libéralisation.
Il y a des options relativement peu coûteuses, comme
la fourniture de renseignements aux négociants existants
ou potentiels, pour qu’ils se familiarisent avec l’accord, la
facilitation de l’échange de renseignements entre les marchés
et les fournisseurs, et le réexamen continu des politiques. Il est
essentiel de réagir aux nouveaux courants d’échanges résultant
d’un accord: un bon accord doit être fl exible.
Des politiques un peu plus coûteuses consistent à supprimer
les obstacles non tarifaires et les règles commerciales complexes
qui peuvent empêcher la participation des petites entreprises.
D’autres changements exigent davantage de ressources, par
exemple l’octroi d’un fi nancement adéquat pour la production
et la commercialisation de produits plus dynamiques ou en plus
grandes quantités, la mise en place de l’infrastructure nécessaire
pour accéder aux chaînes de valeur et aux marchés, et un réel
investissement à long terme dans la valorisation du capital
humain pour accroître la productivité de la main-d’œuvre et
créer des possibilités d’un engagement au niveau mondial.
La mesure dans laquelle les accords commerciaux entraînent
des gains ou des pertes pour les pays en développement et
la répartition de ces gains dépendent directement de l’éventail
des politiques concernant les structures réglementaires,
l’infrastructure et les marchés fi nanciers. Ces variables
dépendent, moins directement, des politiques complémentaires
portant sur des aspects autres que le commerce, comme
l’éducation et la protection sociale. Comme le caractère
complexe des arrangements commerciaux existants signifi e que
les avantages potentiels d’un accord peuvent être modestes ou
peuvent être limités à des secteurs très spécifi ques, l’adéquation
Forum public de l’OMC «Un commerce tourné vers l’avenir»
ou l’inadéquation des mesures complémentaires peut déterminer
non seulement l’ampleur mais aussi l’orientation des effets de la
libéralisation du commerce sur le développement.
2. Questions et observations de
l’assistance
Le bref débat qui a suivi l’intervention des experts a porté
principalement sur les questions concernant l’attention limitée
accordée aux accords Sud-Sud et le rôle de la société civile
dans l’élaboration de la politique commerciale. Une question
a été soulevée au sujet de la valeur ajoutée par la participation
de la société civile aux consultations ou à d’autres processus
participatifs – vu le caractère très technique de la sphère
politique.
À propos des politiques complémentaires, il a été
souligné que la fourniture aux producteurs ou aux vendeurs
de renseignements concernant les nouveaux marchés et les
processus des accords commerciaux représentait une stratégie
nécessaire et relativement peu coûteuse. La clarté et la stabilité
sont d’autres facteurs importants qui peuvent permettre aux
acteurs d’investir dans l’accès aux marchés et dans l’infrastructure
institutionnelle et matérielle nécessaire au commerce.
3.
Conclusions et voie à suivre
Les objectifs de la séance ont été atteints; les discussions
et le processus de préparation ont permis d’établir de nouveaux
partenariats entre les participants.
Les principales conclusions sont qu’il faut à l’évidence
poursuivre les travaux sur le programme complémentaire en
continuant de suivre et de soutenir les processus actuels et futurs
de négociation d’accords de libre-échange. Les enseignements
tirés de la phase de mise en œuvre devraient éclairer les
accords futurs.