congrès pénitentiaire international

— 172 —à une autorité déterminée l'obligation de créer les établissementsnécessaires et les autorités centrales et locales ont été souventen contestation sur la question de savoir à qui incomberait ladépense. Cette difficulté est sur le point d'être résolue par unbill dont est saisi le parlement et en vertu duquel l'Etat seraexclusivement chargé du contrôle et paiera seul les dépenses.M. le D r Branthwaite signale le fait que le nombre totaldes personnes atteintes par la loi en dix ans, soit 3032, estfort minime, comparé à celui des délits d'ivrognerie enregistrésdurant cette même période. Les ivrognes doués d'une intelligencenormale ne représentent que le 36 % du nombre totalque nous venons de mentionner; les autres étaient en état dedémence ou faibles d'esprit. La loi tendait à un double but:la réforme des ivrognes et la réclusion de ceux-ci, dans l'intérêtde la société. En l'absence de données statistiques exactes,on peut estimer de 15 à 20 % le nombre des ivrognes réformés.M. le D r Branthwaite en conclut que, dans les circonstancesactuelles et étant donnée la classe à laquelle appartenaient lesivrognes en détention, on ne pouvait s'attendre à de meilleursrésultats; il constate en outre que la loi a eu de bons effetsau point de vue de la réforme des condamnés. Il aboutitaussi à la conclusion que la loi a eu un succès indiscutableau point de vue du bien-être de la société, car l'ivrogne constitueun danger pour lui-même et pour autrui et il doit êtremis sous bonne garde, abstraction faite de la réforme à tenter.Il ajoute que la commission d'Etat ad hoc, après une récenteenquête sur les effets de la loi de 1898 sur les ivrognes, s'estprononcée dans un sens favorable, tout en recommandantquelques modifications à cette loi, notamment en ce qui a traitau contrôle central.-M. le D 1 ' Branthwaite, qui a trente ans d'expérience dansle traitement des ivrognes et qui est un expert incontesté enla matière, condamne sans réserve toute mesure tendant à imposeraux médecins officiels l'application d'un traitement spécialou de remèdes dans les établissements pour ivrognes, et toutesles personnes qui ont écrit sur ce sujet, y compris M. le D l "Dawkin, auteur d'un mémoire sur la même question, sont, àcet égard, absolument d'accord avec lui.173 —Le rapport que vous avez en mains et émanant de M. leD 1 ' Phelan (prison d'Etat de Kingston, Canada) est très intéressant.Il arrive aux mêmes conclusions en ce qui concernel'opportunité de créer des réformatoires spéciaux avec détentionprolongée (une année environ, à son avis), ce qui résulte deses observations et des résultats obtenus sur des ivrognesd'habitude détenus dans un établissement où ils sont amélioréspar la discipline, la vie régulière, le travail et une bonne nourriture.Il désapprouve une détention de 2 à 3 ans, mais il y alieu de faire observer que, sous le régime de la loi anglaise,ces chiffres ne sont qu'un maximum, puisque les détenus decette catégorie peuvent être libérés en tout temps s'ils en sontdignes et si l'on peut trouver pour eux un bon curateur.Le rapport de M. le D r Grain, de Ville Evrard, mérited'être étudié. Il se prononce en faveur de réformatoires pourivrognes, mais il condamne l'emploi de remèdes et de traitementsmédicaux spéciaux. Il nous apprend qu'une loi analogueà celle de l'Angleterre est en vigueur dans le canton de St-Gall,.en Suisse, depuis 1891, qu'au réformatoire pour ivrognes àEllikon (Zurich), le nombre des réformes permanentes dépassele 50% et qu'il existe des établissements semblables dans lescantons de Vaud, de Thurgovie et de St-Gall. Il ajoute quedes mesures analogues ont été prises en Norvège, au Massachusetts,dans la Tasmanie, le Queensland, dans la provinceaustralienne de Victoria et la Nouvelle Galles du Sud, maisque nous ne possédons pas de renseignements utiles sur cesquatre derniers pays. Le rapporteur attache une grande importanceà la surveillance exercée, avec la coopération desociétés auxiliaires, sur les ivrognes libérés.Le rapport présenté par M. J.-S. Gibbons expose en détaille travail effectué et les résultats obtenus par le réformatoired'Etat pour ivrognes, à Ennis (Irlande), sous le régime de laloi anglaise de 1898 tendant à réprimer l'ivrognerie. On estimeque les mesures prises produiront de bons effets. Le traitementconsiste simplement dans l'abstinence de toute boissonalcoolique,- une nourriture substantielle, un travail pénible augrand air, des récréations avec jeux, la lecture de livres choisisavec soin, une discipline tempérée par la bonté, mais ferme