I— 200 —prochainement. L'agent du bureau de placement fonctionneraitégalement en qualité de surveillant (probation officer). Avantd'être libérés conditionnellement et mis à l'épreuve, les internésde la r n classe ou classe d'honneur pourraient être logés dansune section spéciale de la prison.Dans l'intérêt des internés qui doivent être bientôt libérés,il importe qu'une coopération obligeante et efficace s'établisseentre les sociétés philanthropiques et la maison de travail.M. le D r Engelen et M. le D 1 ' Vervœck proposent que l'onremette à l'interné libéré un carnet de caisse d'épargne danslequel serait portée une somme égale à celle qu'il aurait gagnéependant son internement; il serait autorisé à y faire des prélèvementsdéterminés à certains intervalles. Ce mode de fairel'empêcherait de se livrer à la débauche tôt après sa libérationet de retomber immédiatement dans ses vieilles habitudes.Il nous reste maintenant à résumer brièvement les propositionsqui sont faites en vue de supprimer les causes de lamendicité et du vagabondage et d'empêcher que le mal ne deviennechronique.M. Rivière suggère ce qui suit :1. Il y aurait lieu d'organiser des asiles de nuit et desateliers d'assistance par le travail mis à la disposition deschômeurs involontaires, soit par les pouvoirs publics, soit parles œuvres privées.2. Une large part serait faite au travail de la terre, parla création de colonies agricoles.3. Les vagabonds et les mendiants au bénéfice de la libérationconditionnelle seraient pourvus d'un tuteur officieux,chargé de surveiller leur conduite ultérieure et de leur procurerun emploi.4. Tous les étrangers entrant dans un pays pour y exercerune profession ambulante devraient être tenus de justifier deleur identité et de leurs moyens d'existence, faute de quoi ilsdevraient déposer une somme suffisante en garantie du paiementdes impôts et taxes auxquels ils peuvent être assujettis.5. Une conférence <strong>international</strong>e serait réunie par les soinsdes gouvernements de l'Europe centrale, à l'effet de déterminer— 201 -les conditions dans lesquelles les nomades étrangers pourrontêtre admis à passer d'un pays à l'autre.M. le D' L.Vervaeck propose les réformes suivantes:1. Subdiviser les maisons de travail afin de mieux sélectionnerles vagabonds et d'empêcher les trop grandes agglomérationsd'internés.2. Spécialiser ces établissements non seulement d'après legenre de travail, mais en tenant compte aussi de l'état moral,mental et médical des reclus.3. Donner un plus grand développement au service médical;le médecin ne devrait pas se borner à soigner les vagabonds,mais devrait aussi pouvoir les étudier et collaborer à leurrégénération.4. Créer des sections d'enseignement professionnel pourinitier les vagabonds invalides à des métiers faciles dont lemonopole pourrait leur être réservé.5. Mieux rétribuer le travail des internés et assurer un meilleuremploi du pécule qui leur est remis îors de leur libération.6. Intéresser au sort des vagabonds les directions desœuvres philanthropiques et les chefs des grandes exploitationsindustrielles.7. Organiser un ensemble d'œuvres destinées à soutenirles anciens pensionnaires des dépôts et refuges pendant lespremières années de leur retour à la vie commune.Parmi les mesures préventives à recommander, M.Verva;ckpropose :1. La création, dans le domaine législatif, du délit de paresseet du droit du chômeur au travail..2. La création d'hôpitaux et d'hospices intercommunauxavec annexes psychiatriques pour les déments paisibles, lessimples, les épileptiques et les anormaux, ainsi qu'un asilepour les ébrieux.3. Encouragement de toutes les œuvres de prévoyancesociale: bourses de travail, syndicats professionnels, mutualités,caisses de retraite et d'assurance contre le chômage, etc.
— 202 —4. Monopole des métiers faciles à réserver par des règlementscommunaux aux vieillards, aux invalides et aux estropiés;par exemple, la vente de journaux, la distribution d'imprimés,le colportage des fruits, la vente des fleurs, etc.5. Répression sévère de l'exploitation de la charité publiquepar les mendiants, colporteurs, etc.6. Organisation plus rationnelle de la bienfaisance officielle.7. Transformation radicale des méthodes actuelles de charitéprivée. »La discussion est ouverte sur les thèses formulées parM. Lewis, rapporteur général.M. Frank E. Wade. Je propose que l'on établisse, dans lesgrandes villes, pour cette catégorie d'infortunés, des dépôtsou refuges où chaque cas ferait l'objet d'une étude spéciale,à la suite de laquelle le sujet serait remis à la police ou transféréà l'hôpital ou pourvu de travail, selon le résultat de l'enquêtefaite à son égard.M. Eugelen. Je rends hommage au rapporteur général,dont le mémoire a si bien rendu les idées principales des rapporteurs.Quant aux résolutions en discussion, je me permetsd'y proposer une petite adjonction. J'aimerais à y voir exprimerl'idée que l'agent du bureau de placement doit procurer dutravail aux internés de la l re classe avant et non après leurlibération. Il importe, en effet, qu'en rentrant dans la société,l'interné libéré soit pourvu, si possible, de moyens d'existenceet ne soit pas exposé à mendier de nouveau.M. le D 1 ' Cookc. Il y aurait lieu de pourvoir à ce que lesmendiants et les vagabonds involontaires soient séparés desmendiants et vagabonds volontaires et de créer à cet effet,dans les villes, des établissements de détention aménagés detelle sorte qu'on puisse y appliquer cette sélection. L'orateurpropose d'amender dans ce sens la résolution sous chiffre I er .M. Me. G. Laughlin. Je doute de l'exactitude de l'épithète< involontaire », appliquée à un vagabond. Il me paraît que ladistinction faite dans la résolution proposée est plus claire;— 203 —la sélection est plus facile à faire entre les mendiants et vagabondsaccidentels et les mendiants et vagabonds professionnelsqu'entre les volontaires et les involontaires.M. H. B. Ver Loren van lliemaat (Pays-Bas). Je regretted'avoir été à la l ie section pendant la lecture du rapport général.Cette absence m'oblige maintenant de poser une questionà l'honorable rapporteur. Se propose-t-il, dans sa l re résolution,d'établir une nouvelle division, c'est-à-dire une classificationqui diffère de celle qu'on a déjà adoptée au congrès de Pariset à l'un des congrès d'Anvers, ou bien a-t-il l'intention de s'entenir à l'ancienne, savoir:a) les mendiants et vagabonds invalides ou infirmes;b) les mendiants et vagabonds accidentels;c) les mendiants et vagabonds professionnels?S'il veut établir une nouvelle classification, comme je l'aidu moins compris, il y aurait lieu, me paraît-il, de le direformellement dans la résolution.Quant à moi, j'opinerais plutôt pour l'ancienne classification.Dans son travail, le rapporteur parle tantôt de « intentionalmendicants and vagrants», tantôt de « involunlary mendicantsand vagrants». Cette désignation me paraît peu précise. Jepropose, en conséquence, de confirmer la rédaction admiseau congrès de Paris et d'amender la 1 1C résolution en cestermes :«I. La section confirme les décisions prises au congrès deParis en 1895 et conçues comme suit:« 1. La société a le droit de prendre des mesures de préservationsociale, même coercitives, contre les mendiants etles vagabonds. A ce droit correspond le devoir d'organiser,suivant une méthode rationnelle, l'assistance publique, les secoursprivés et le patronage.« 2. Il y a lieu de traiter différemment les mendiants etles vagabonds suivant qu'il s'agit:a) d'indigents invalides ou infirmes;b) de mendiants ou vagabonds accidentels;c) de mendiants ou vagabonds professionnels.
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