LVIIIrables dans lesquelles ils ont été élevés, par le fait même deleur naissance illégitime. Il paraît donc nécessaire, dans l'intérêtde ces malheureux, en même temps que de la société,d'étudier les mesures par lesquelles le mal pourrait être combattu,notamment l'organisation et l'application d'une protectionplus efficace qu'aujourd'hui de la part de la société en faveurdes enfants illégitimes. Imposer au père l'obligation de subvenirà l'entretien de l'enfant dû à ses œuvres, assurer à cet enfantl'instruction et l'éducation qui lui sont nécessaires, le soustraireaux conditions défavorables où le place le plus souvent l'indigenceou l'indifférence des parents, ou aussi l'esprit de parcimoniemal placée des autorités dont il dépend, ce sont làdes moyens préventifs qui s'imposent à l'attention de tous etdont, au surplus, l'examen du problème pourra encore augmenterla liste.II.Enquêtes.PREMIÈRE QUESTION. — Quel est le rôle de Ici peine de mortdans les différents pays?Cette question a le caractère d'une question d'enquête etne sera mise en discussion que si le temps le permet. Elle netend nullement à soulever pour lui-même le gros problème dela peine de mort et à provoquer un débat de plus à cet égard.Elle a expressément et exclusivement le caractère d'une questiond'enquête, ayant pour but de recueillir des renseignementsmatériels sur l'application de la peine de mort dans les paysoù elle est en vigueur et sur les expériences acquises quantà son rôle dans l'administration de la justice pénale, quant àses effets sur la criminalité.Ce que la question réclame, en premier lieu, ce n'est passeulement l'indication de la place assignée dans un pays à lapeine de mort dans l'ensemble du système pénal, c'est surtoutun travail de statistique v ) aussi complet, étendu et détaillé quepossible, énonçant:d'une part, le nombre de condamnations prononcées, cescondamnations étant sériées d'après le crime commis, l'âge etle sexe des condamnés et tous autres critères pouvant entrerutilement en ligne de compte;d'autre part, la proportion entre les condamnations et lesexécutions;en troisième lieu, le rapport entre le nombre de condamnations,soit d'exécutions, et le nombre de crimes commis dansla même période et passibles de la peine capitale.Ce programme n'a pas la prétention d'être complet, et tousautres renseignements de nature à déterminer l'action de lapeine de mort dans l'ensemble de l'action pénale d'un payssont également désirables et seront également bienvenus.Les données statistiques à recueillir peuvent aussi indiquersi, et dans quelle mesure, la substitution de tel mode d'exécutioncapitale à tel autre a été de quelque effet réel et tangiblesur la criminalité.Etablies également pour les pays qui ont supprimé lapeine de mort et pour une période suffisante, antérieure etpostérieure à cette suppression, elles montreront si l'abolitionde la peine de mort s'est traduite ou non par une augmentationappréciable de la criminalité.A quelque point de vue qu'on les classe, les statistiquesempruntent leur valeur à l'étendue des périodes sur lesquelleselles portent; et il est donc essentiel de leur donner la plusgrande extension possible quant au nombre d'années qu'ellesdoivent embrasser.Il est non moins désirable que tous les travaux provoquéspar la question d'enquête présentent un certain degré d'unitormitésans lequel l'on ne pourrait guère les rapprocher utilementpour en dégager des résultats d'ensemble.C'est pourquoi il sera bien permis de présenter et recommanderici à toutes personnes s'intéressant à la question lequestionnaire que voici:') Voir, à cet égard, la statistique extrêmement intéressante reproduite dans laUevue pénitentiaire et de droit pénal, novembre et décembre 1908, p. 1340-1341.LIX
LX1. La peine de mort existe-t-elle dans votre pays en (indiquerl'année la plus récente sur laquelle des statistiques sontdéjà établies)?2. Veuillez indiquer les crimes pour lesquels elle est prévue,3. Le nombre des crimes passibles de peine de mort a-t-irété réduit depuis (indiquer ici l'année jusqu'où remontent lesstatistiques disponibles) ?En cas d'affirmative, quand cette réduction est-elle entrée,en vigueur? et quelle pénalité a été, en pareil cas, substituée;à la peine de mort? \-4. Depuis (même année qu'à la question 3), la législation!a-t-elle élevé le nombre des crimes passibles de la peine demort?IEn cas d'affirmative, quand l'a-t-elle fait et quelles infractionsont été ainsi visées?5. Veuillez, depuis l'année .... à ce jour, donner la sta-itistique des affaires et des condamnations capitales qui se sont|produites dans votre pays en regard du chiffre de la population,!en conformité des tableaux annexés. [.6.. Les exécutions sont-elles publiques? ou n'ont-elles lieu^qu'en présence d'un nombre limité de témoins officiels? ;Dans ce dernier cas, quand la publicité des exécutionsa-t-elle été supprimée ?7. Quel est le mode d'exécution employé? et de quelle:autorité dépend-il?8. Dans quelle mesure l'application de la peine de mort^est-elle restreinte ou suspendue dans la pratique?a) Dans combien de cas y a-t-il eu commutation de sentence?soit par le Jury? soit par le pouvoir compétent?b) Dans combien de cas une affaire capitale n'a-t-elle aboutiqu'à une condamnation moindre, parce que l'autorité judiciaire \compétente a admis l'existence soit d'un crime moins grave :en lui-même, soit de circonstances atténuantes?c) Dans combien de cas le coupable condamné s'est-ilsoustrait à la peine par le suicide?9. Si la peine de mort a été supprimée dans votre pays,;veuillez fournir par année et pour une période aussi longueque possible, avant et après sa suppression, le nombre cl'in-tractions capitales commises d'après les catégories de délitsentrant en ligne de compte et en regard du chiffre de lapopulation?Conclusions.10. Que pensez-vous des changements qui ont pu se produire,le cas échéant, dans votre pays quant à l'application dela peine de mort?11. Quel a été et quel est le sentiment public à l'égard deces changements?12. Si la publicité des exécutions a été supprimée, quel aété, à votre avis, l'effet de cette suppression sur la moralitépublique et la criminalité?13. Veuillez indiquer toutes autres conclusions qui vousparaissent se dégager de vos travaux.Le formulaire des tableaux mentionnés à la page précédenteest dressé d'après celui qui a été publié dans la« Revue pénitentiaire » pour la France, d'abord parce que cepays aurait déjà répondu à une partie de l'enquête et que lesmembres de la Commission pénitentiaire, ou les personnesqu'ils chargeraient de procéder à une enquête semblable, fournirontpour un nombre d'années aussi complet que possibledes chiffres comparables à ceux de France.DEUXIÈME QUESTION. — Des règles suivies et à suivre dansla construction et l'installation des établissements pénitentiairesmodernes.Pour répondre à cette question, il suffira d'envoyer ausecrétaire de la Commission tous les documents (descriptions,plans, lois, rapports, etc.) sur la construction et l'aménagementde ces établissements.—=LXIi.
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