congrès pénitentiaire international

I— 196 —MM. de Finkey et Rivière appellent tous deux l'attentionsur la gravité du problème des bohémiens en Hongrie, en Franceet dans plusieurs autres pays de l'Europe. M. le D r de Finkeyconstate qu'en France et en Hongrie, outre les mendiants etles vagabonds de profession, il existe encore un grand nombrede zingaris ou romanichels. Les méthodes ordinaires de traitementappliquées aux premiers ne peuvent être employées pourcette dernière catégorie. M. le D r de Finkey est d'avis que lasociété ne peut se protéger contre ces bohémiens, envisagésau double point de vue anthropologique et sociologique, qu'enles colonisant et en leur apprenant à gagner leur vie par letravail. M. Rivière rappelle que plusieurs Etats de l'Europerefoulent à la frontière tous ces groupes de nomades et ilestime que tout étranger exerçant une profession ambulantedevrait fournir la preuve qu'il peut subvenir à ses besoins parson travail. En l'absence de cette preuve, il serait tenu dedéposer une certaine somme à titre de garantie. M. Rivièrepropose aussi qu'une conférence internationale soit convoquéepar les Etats de l'Europe centrale pour fixer les conditionsauxquelles on permettrait aux nomades étrangers de passerd'un pays dans un autre.Pour ces diverses raisons, les rapporteurs envisagent, engénéral, que les mendiants et les vagabonds involontairesdevraient être assistés par les institutions de charité, publiquesou privées, tandis que les mendiants et les vagabonds volontairesdevraient être punis et internés. M. Rivière est d'avis que leseul fait de mendier ne rend pas un individu coupable demendicité ou de vagabondage intentionnel. Il y a lieu de prouver:a) qu'il jouit de ses facultés corporelles; b) qu'il a des moyensd'existence ou c) qu'il peut se procurer du travail, soit dansl'industrie, soit par l'organe d'institutions de charité, publiquesou privées.7. Il importe de prendre des mesures sérieuses pour queles mendiants et les vagabonds de profession ne puissent abuserdes institutions et des sociétés de charité.MM. Liégeois et Bruck-Faber proposent d'appliquer lesystème anthropométrique à toutes les personnes arrêtées pour— 197 —mendicité et vagabondage. Ils recommandent l'institution, danschaque Etat, d'un bureau central d'identification qui seraitimmédiatement consulté à l'aide du téléphone ou du télégraphepar les agents qui procèdent à une arrestation ou à l'examend'un individu arrêté. Le bureau serait ainsi un centre d'informationset devrait être en communication avec les bureauxsimilaires d'autres pays. M. Rivière propose que tout vagabondsoit porteur d'un passe-port qui servirait à l'identifier et seraitprésenté aux agents de police de toute localité dans laquelleil entrerait. L'absence d'un document de ce genre constitueraitun motif d'emprisonnement.8. Tous les rapporteurs, sauf un, préconisent la créationde maisons de travail pour les mendiants et les vagabonds deprofession. Des institutions de cette nature sont proposéespour ces deux classes de délinquants. Le travail serait la basefondamentale de ces établissements; il y serait gradué suivantles facultés physiques et mentales des internés. On le diversifieraitaussi en tenant compte à la fois des besoins des institutionset de ceux de la société, en général, et l'on y établiraitdes classes analogues à celles auxquelles appartiennent lesinternés. Ces derniers seraient employés aux travaux pourlesquels ils ont le plus d'aptitude. Les maisons de travail decette nature ne devraient pas être envisagées comme des établissementscorrectionnels, mais comme un lieu où l'interné doitêtre éduqué de telle façon qu'il puisse être rendu à la vie activeet devenir un bon et utile citoyen.La classification étant la condition sine qua non des bonsrésultats à obtenir dans la direction d'une maison de travail,les rapporteurs ont indiqué les grandes lignes de plusieurssystèmes dont nous dirons ici quelques mots.M. le D r Engelen propose la classification suivante:Quatrième classe: les délinquants les plus dépravés.Troisième classe: les délinquants suspects.Deuxième, classe: les internés de bonne conduite.■ Première classe: ceux qui sont réformés.La 4 e classe serait placée sous une discipline sévère, tandisque la l 10 et la 2 e seraient les classes préparatoires pour la