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PARTE II: IL XVII CONGRESSO NAZIONALE FNP-CISL L’analisi più analitica dei dati disponibili evidenzia una esigenza di: maggior dialogo tra i vari livelli, sia orizzontali che verticali, dell’organizzazione; una condivisione dei dati, pur di qualità, provenienti dai nostri servizi; una maggiore collaborazione costante tra le federazioni coinvolte nei processi concertativi; una maggiore conoscenza del significato di processo concertativo; una maggiore capacità di trasferimento delle competenze ai livelli territoriali; un maggiore coinvolgimento dei quadri nelle fasi progettuali ed operative; una più strutturale stabilizzazione del personale nei ruoli e nelle competenze; una migliore distinzione tra ruoli politici e ruoli esecutivi; un progetto organico e lungimirante della formazione sia per i ruoli politici che operativi relativamente alla specificità della delega assunta all’interno delle segreterie; una più puntuale e strutturata attività divulgativa, sia interna che esterna, dell’attività concertativa della federazione; un maggiore coinvolgimento della cittadinanza nei progetti concertativi e dei soggetti beneficiari per i quali si intende attuare protezione sociale; un maggiore coinvolgimento di altri attori con i quali realizzare un sistema di welfare di territorio superando il concetto si concertazione esclusiva con i vari livelli istituzionali. In buona sostanza emerge l’esigenza di un più elevato livello formativo ed informativo. L’Osservatorio, da questo punto di vista, è sicuramente una risorsa insostituibile perché oltre a permettere l’analisi di ciò che è stato fatto, facilita l’individuazione di piste future soprattutto se utilizzato come fonte di ispirazione a partire dal confronto con gli altri territori. Il sistema di classificazione, che sta alla base dello strumento Osservatorio, costituisce, esso stesso, un completo e compiuto ordito su cui costruire progetti e atti concertativi. Se puntualmente assunto nella stesura degli accordi, gli stessi assumerebbero la stessa dignità ed efficacia della contrattazione, sia di primo che di secondo livello. Inoltre, razionalizza e rende praticabile il raggiungimento degli obiettivi enunciati nelle linee guida sulla concertazione sociale del luglio 2010 di cui la nostra organizzazione si è dotata. Non ultimo, l’osservatorio è dotato di un importante corredo di dati derivanti dalle informazioni presenti nelle più importanti banche dati 101
CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO esterne ed interne come Caf, Istat ed Anci. In previsione saranno resi disponibili indicatori di indirizzo per la concertazione. Fatte queste considerazioni e ritenendo che la concertazione sociale debba diventare la vera, primaria attività sindacale sul territorio, la Fnp Nazionale si propone la realizzazione di un progetto che accresca qualitativamente e quantitativamente la concertazione stessa basata sulle seguenti attività: ■ costituzione del coordinamento nazionale delle politiche sociali in forma strutturale e strutturata; ■ costruzione di strumenti atti al rilevamento dei bisogni di maggiore conoscenza della nostra federazione; ■ sulla base di questi, la definizione di un progetto formativo che possa garantire, a tutte le nostre strutture, strumenti adeguati e sufficienti ad una più omogenea e qualificata attività concertativa; ■ creazione di un format concertativo che processi tutte le fasi utili a definirne il progetto e che possa fungere da base operativa in tutti i territori; ■ definizione di strumenti che possano facilitare l’acquisizione dei dati necessari alla composizione del quadro entro cui si possa esercitare efficacemente la concertazione; ■ dotarsi di strumenti e cognizione atti a sostenere una più efficace comunicazione sia interna che esterna relativamente alle attività concertative in modo che sia possibile, per i nostri iscritti, esercitare attivamente i propri diritti e, anche per loro mezzo, progettare un proselitismo attivo e partecipato. ■ far crescere l’idea che si possa fare concertazione solo attraverso la contrapposizione promuovendo l’efficacia della collaborazione anche operativa per il bene comune; ■ coinvolgere il territorio nei progetti concertativi, con particolare attenzione alle giovani generazioni che non trovano, attualmente, voce alcuna nella rappresentazione delle loro istanze, ricordando che il significato del sindacalismo lo si impara nella pratica e nella partecipazione. 102
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